Строительство жилого дома на садовом земельном участке
Анализ ситуации
На основании предоставленных нормативных правовых актов, строительство жилого дома на садовом земельном участке является допустимым при соблюдении установленных требований.
Правовая возможность строительства
"садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, Статья 3)
"Строительство, реконструкция жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей, относящихся к объектам капитального строительства, осуществляются при условии соблюдения требований части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, Статья 23.1)
Порядок строительства и уведомления властей
Уведомительный порядок строительства
"Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 51, часть 17, пункт 1)
Для строительства жилого дома на садовом участке применяется уведомительный порядок. Застройщик должен направить уведомление о планируемом строительстве в уполномоченный орган, а по окончании строительства - уведомление об окончании строительства.
Градостроительные нормы и ограничения
Требования к параметрам дома
"Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: минимальные отступы от границ земельных участков; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 38)
"Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей, которые относятся к объектам капитального строительства, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства" (Источник: Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ, Статья 23.1)
"объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 1, пункт 39)
Соблюдение целевого назначения
"Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 42)
Влияние на право собственности и кадастровый учет
Государственная регистрация
"Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ, Статья 40, часть 10)
Принцип единства судьбы земельных участков и объектов
"единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 1, пункт 1, подпункт 5)
Выводы и рекомендации
-
Строительство жилого дома на садовом участке разрешено - законодательство прямо допускает размещение жилых домов на садовых земельных участках.
-
Применяется уведомительный порядок - получение разрешения на строительство не требуется, но необходимо направлять уведомления в органы местного самоуправления о начале и окончании строительства.
-
Соблюдайте градостроительные нормы:
- Не более 3 надземных этажей
- Высота не более 20 метров
- Соблюдение минимальных отступов от границ участка
- Соблюдение максимального процента застройки
-
После завершения строительства необходимо:
- Получить технический план
- Направить уведомление об окончании строительства
- Получить уведомление о соответствии построенного объекта требованиям
- Зарегистрировать право собственности на жилой дом
-
Обратитесь в местную администрацию для уточнения конкретных градостроительных регламентов, действующих на территории вашего муниципального образования.
Рекомендую перед началом строительства получить градостроительный план земельного участка и проконсультироваться с адвокатом для уточнения местных особенностей регулирования.