Установка шлагбаума на территории гаражного кооператива: правовые аспекты и действия при требовании демонтажа
Анализ ситуации
Собственники гаражей в гаражном кооперативе приняли решение об установке шлагбаума на общем собрании и реализовали его за счет собственных средств. Местная администрация потребовала демонтировать сооружение в течение 7 дней под угрозой принудительного сноса.
Правовой анализ
Правомочность решения общего собрания
"Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 181.2)
Решение общего собрания членов кооператива об установке шлагбаума является правомочным, если было принято с соблюдением установленной процедуры.
Права собственников на использование территории
"Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 209)
"Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, Статья 40)
Кооператив как собственник или законный пользователь территории вправе осуществлять ее благоустройство, включая установку шлагбаума, при условии соблюдения установленных требований.
Требования к согласованию установки шлагбаума
"Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 51, часть 17)
Шлагбаум может быть отнесен к сооружениям вспомогательного использования, для которых не требуется разрешение на строительство.
Полномочия местной администрации
"утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства" (Источник: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14, пункт 19)
Администрация вправе требовать демонтажа сооружения только если его установка нарушает утвержденные правила благоустройства или иные нормативные требования.
Рекомендации и порядок действий
Немедленные действия
-
Запросите официальное обоснование требования администрации с указанием конкретных нормативных актов, которые были нарушены при установке шлагбаума.
-
Подготовьте документацию:
- Протокол общего собрания о решении установить шлагбаум
- Документы, подтверждающие право на земельный участок
- Техническую документацию на установленный шлагбаум
Варианты правовой защиты
- Обжалование требования администрации:
"Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 13)
"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 219)
- Применение мер предварительной защиты:
"суд может принять меры предварительной защиты по административному иску" включая "приостановление полностью или в части действия оспариваемого решения, запрет совершать определенные действия" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 85)
Возмещение возможного вреда
"Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 1069)
Выводы
- Решение общего собрания кооператива об установке шлагбаума является правомочным при соблюдении процедуры голосования.
- Установка шлагбаума как сооружения вспомогательного использования может не требовать получения разрешения на строительство.
- Требование администрации о демонтаже должно быть обоснованным и соответствовать действующему законодательству.
- Кооператив вправе обжаловать незаконное требование администрации в судебном порядке.
- Рекомендуется обратиться к адвокату для подготовки административного искового заявления и ходатайства о мерах предварительной защиты.
Важно: Соблюдайте установленный 7-дневный срок для обжалования требования администрации, чтобы предотвратить принудительный демонтаж шлагбаума.
