Отказ местной администрации в установке евроконтейнеров для садоводческого товарищества
Анализ ситуации
Садоводческое товарищество, расположенное в черте города, заключило прямые договоры на вывоз ТКО, но столкнулось с проблемой неудовлетворительного состояния мусорных баков. Местная администрация отказала в установке евроконтейнеров, ссылаясь на обязанность товарищества как юридического лица самостоятельно финансировать такие улучшения.
Применимые правовые нормы
Обязанности органов местного самоуправления
"органы местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах" (Источник: Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", статья 8, пункт 1)
"участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов" (Источник: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 14, пункт 18 части 1)
Правовой статус садоводческого товарищества
"имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)" (Источник: Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статья 1)
Распределение ответственности за контейнерные площадки
"Содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления" (Источник: Постановление Правительства РФ "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами", пункт 34)
Выводы и рекомендации
-
Правомерность отказа администрации: Органы местного самоуправления правы в своем отказе. Законодательство предусматривает, что создание и содержание мест накопления ТКО осуществляется органами местного самоуправления, за исключением случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
-
Обязанность товарищества: Садоводческое товарищество как юридическое лицо самостоятельно отвечает за содержание имущества общего пользования, к которому относятся и "площадки для сбора мусора". Это означает, что приобретение и замена контейнеров осуществляется за счет средств товарищества.
-
Обязанности местной администрации: Органы местного самоуправления несут ответственность за:
- Определение схемы размещения мест накопления ТКО
- Ведение реестра мест накопления ТКО
- Утверждение правил благоустройства территории
- Контроль за соблюдением санитарных требований
-
Рекомендации:
- Приобретение новых контейнеров должно финансироваться за счет средств садоводческого товарищества
- Обратитесь в администрацию для уточнения требований к контейнерным площадкам согласно местным правилам благоустройства
- При наличии нарушений санитарных норм можете требовать от администрации принятия мер контроля за соблюдением законодательства
- Рассмотрите возможность включения расходов на приобретение новых контейнеров в смету товарищества
При необходимости более детального анализа вашей конкретной ситуации рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищно-коммунального хозяйства и муниципального права.
