Затопление подвала из-за засоров на внешней канализационной сети при банкротстве обслуживающей организации
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации, проблема возникла на участке канализационной сети, находящемся за пределами общего имущества многоквартирного дома. Согласно контексту НПА:
"Внешней границей сетей водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома" (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 8)
Таким образом, канализационные колодцы и участки сетей за пределами дома не относятся к общему имуществу МКД и не находятся на содержании ТСЖ.
Применимые нормы права
1. Ответственность за внешние сети водоотведения
Согласно Федеральному закону о водоснабжении и водоотведении:
"Органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 6)
Также:
"К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения" (Источник: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статья 16)
2. Санитарно-эпидемиологические требования
Затопление подвала канализационными стоками создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию:
"При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия" (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, статья 24)
3. Ответственность при банкротстве организации
В случае банкротства обслуживающей организации:
"Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 56)
Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов в деле о банкротстве.
Рекомендации и порядок действий
1. Срочные меры:
- Обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на нарушение санитарно-эпидемиологических правил (затопление подвала канализационными стоками)
- Подать официальное заявление в местную администрацию о необходимости принятия мер по устранению аварии на канализационной сети
2. Установление ответственной организации:
- Определить гарантирующую организацию в сфере водоотведения для вашей территории
- Направить претензию ресурсоснабжающей организации, в зоне ответственности которой находятся проблемные участки сети
3. В случае бездействия властей:
- Обжаловать бездействие местной администрации в прокуратуру и вышестоящие органы власти
- Подать исковое заявление в суд о понуждении к исполнению обязанностей по организации водоотведения
4. Относительно замены оборудования:
Собственники МКД не вправе самостоятельно производить работы на сетях, не относящихся к общему имуществу дома. Однако возможны два варианта:
- Заключение договора с новой организацией на обслуживание проблемного участка сети
- Обращение в органы местного самоуправления с предложением о передаче им права собственности на бесхозяйные канализационные сети с последующим принятием на баланс муниципалитета
5. Финансирование работ:
- Нельзя использовать средства фонда капремонта, так как проблема не относится к общему имуществу МКД
- Возможно обращение в суд с требованием возмещения ущерба к банкротящейся организации через процедуру банкротства
Выводы
- Обслуживание внешних канализационных сетей - обязанность органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций
- ТСЖ не обязано осуществлять ремонт и содержание сетей за пределами общего имущества МКД
- Требуются срочные меры по привлечению внимания контролирующих органов к санитарному нарушению
- Рекомендуется обратиться к адвокату для подготовки исковых заявлений и представления интересов в суде
Ситуация требует активных действий по привлечению к ответственности органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций, на которых законом возложены обязанности по содержанию канализационных сетей.
