Правомерность требований администрации о подтверждении статуса жилого дома для материнского капитала
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации я проанализировал правомерность требований местной администрации о необходимости проведения платной экспертизы за ваш счет для подтверждения статуса жилого дома.
Обязанности администрации и заявителя
Согласно законодательству, для признания садового дома жилым домом действительно требуется представление определенных документов:
"заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 56)
Это означает, что администрация действует правомерно, требуя заключение экспертизы, которое вы должны получить и оплатить самостоятельно.
Порядок признания дома жилым
"Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 55)
"Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 59)
Отказ на основании проведения ремонта
Требование о том, что дом должен быть "обставленным" и отказ на основании проведения ремонта неправомерен. Законодательство устанавливает требования к конструктивным характеристикам и инженерным системам, а не к наличию мебели или отделки:
"Жилые помещения должны быть обеспечены инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 12)
"Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения... должны находиться в работоспособном состоянии" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 10)
Выводы и рекомендации
Правовая оценка:
- Требование о проведении экспертизы за ваш счет - правомерно
- Отказ на основании отсутствия мебели или проведения ремонта - неправомерен
- Обязанность самостоятельно найти аккредитованную организацию - правомерна
Рекомендации:
-
Получите необходимое заключение - вам действительно потребуется заключение экспертизы от аккредитованной организации, которое подтверждает соответствие дома требованиям безопасности.
-
Обжалуйте неправомерные отказы - если администрация отказывает исключительно на основании проведения ремонта или отсутствия мебели, такое решение можно обжаловать:
"Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 11)
-
Подайте письменное заявление с требованием мотивированного отказа, если администрация отказывает в принятии документов из-за ремонта.
-
Обратитесь к адвокату для составления грамотного заявления и претензии в администрацию, а при необходимости - для подготовки административного иска.
-
Уточните статус дома - если дом уже был официально переведен в статус жилого, запросите подтверждающие документы, которые могут упростить процедуру.
К сожалению, законодательство действительно возлагает бремя расходов по проведению экспертизы на собственника при признании садового дома жилым. Однако требования о наличии мебели или отказ из-за проведения косметического ремонта не основаны на законе.
