Участие в голосовании при аттестации собственной кандидатуры и подчиненных
Анализ ситуации
В вашей ситуации сотрудник, являющийся членом аттестационной комиссии, проходит аттестацию, при этом его непосредственный начальник также входит в состав комиссии. Оба имеют право голоса. Это создает потенциальный конфликт интересов, который требует специального регулирования.
Применимые нормативные положения
Общие требования к исключению конфликта интересов
"Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения." (Источник: Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110, пункт 8)
"При формировании состава аттестационной комиссии должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые ею решения." (Источник: Приказ Генпрокуратуры России от 04.10.2017 N 679, пункт 2.4)
Порядок голосования при аттестации сотрудника-члена комиссии
"На период аттестации сотрудника, входящего в состав аттестационной комиссии, его членство в комиссии приостанавливается." (Источник: Приказ ФТС России от 24.12.2008 N 1658, пункт 20)
"На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается." (Источник: Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110, пункт 19)
"На время аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается и в голосовании он не участвует." (Источник: Приказ Генпрокуратуры России от 11.03.2020 N 146, пункт 4.9)
Участие непосредственного начальника в голосовании
"Непосредственный начальник руководителя предприятия, если он является членом аттестационной комиссии, не вправе участвовать в голосовании по вопросу аттестации данного руководителя, если это может привести к конфликту интересов." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 N 234, пункт 8)
"Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника и его непосредственного начальника простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии." (Источник: Приказ ФТС России от 24.12.2008 N 1658, пункт 26)
"Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии." (Источник: Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110, пункт 19)
Обязанность заявить о конфликте интересов
"Члены аттестационной комиссии обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и конфликту интересов. В случае возникновения конфликта интересов член комиссии обязан заявить об этом и не участвовать в голосовании по соответствующему вопросу." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 N 234, пункт 5)
Выводы и рекомендации
-
Сотрудник не должен участвовать в голосовании по своему вопросу - его членство в комиссии должно быть приостановлено на период аттестации.
-
Непосредственный начальник также не должен голосовать - он обязан воздержаться от участия в голосовании по вопросу аттестации своего подчиненного.
-
Голосование проводится в отсутствие обоих лиц - решение принимается остальными членами комиссии простым большинством голосов.
-
Проверьте локальные акты организации - поскольку Трудовой кодекс отсылает к локальным нормативным актам: >"Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 81)
-
При нарушении процедуры возможна юридическая ответственность - >"Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 419)
Рекомендую ознакомиться с Положением об аттестации в вашей организации и при необходимости настаивать на соблюдении установленных процедур для исключения конфликта интересов. В случае серьезных нарушений целесообразно обратиться за консультацией к адвокату.
