Проведение проверки государственной инспекции труда после реорганизации муниципального предприятия в ООО
Анализ ситуации
При преобразовании муниципального предприятия в общество с ограниченной ответственностью в порядке приватизации происходит правопреемство, что подтверждается внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Изменение организационно-правовой формы и присвоение нового ИНН не прекращают правопреемства по обязательствам реорганизованного юридического лица.
Применимые нормы права
Правопреемство при реорганизации
"При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 58)
"Хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом" (Источник: Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Статья 37)
Проведение проверок в отношении правопреемников
"В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, а также в случае изменения его наименования, места нахождения проверка проводится в отношении его правопреемника (правопреемников) или вновь возникшего юридического лица. Проверка в отношении правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица проводится независимо от оснований реорганизации, если иное не установлено федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статья 13)
Выводы и рекомендации
-
Проверка будет проведена в отношении ООО - несмотря на изменение ИНН и организационно-правовой формы, созданное ООО является правопреемником муниципального предприятия и обязано пройти запланированную проверку государственной инспекции труда.
-
Правопреемство является полным - ООО наследует все права и обязанности реорганизованного муниципального предприятия, включая обязанность пройти плановую проверку.
-
Основание для проверки сохраняется - факт включения предприятия в план проверок до реорганизации является достаточным основанием для проведения проверки в отношении правопреемника.
-
Рекомендации:
- Уведомить государственную инспекцию труда о произошедшей реорганизации
- Подготовить документы, подтверждающие правопреемство (передаточный акт, выписку из ЕГРЮЛ)
- Обеспечить доступ inspectors к необходимой документации и объектам
- При необходимости получить консультацию адвоката по вопросам проведения проверки
Отказ от прохождения проверки может повлечь административную ответственность, поскольку законодательство прямо обязывает правопреемника пройти проверку, запланированную в отношении реорганизованного юридического лица.
