Сокращение штата в детском саду с детьми с особыми образовательными потребностями
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации, ситуация связана с планируемым сокращением штата воспитателей, инструкторов по физкультуре и исключением должности тьютора в детском саду, где обучаются дети с особыми образовательными потребностями, включая 4 ребенка с инвалидностью и 2 ребенка, требующих индивидуального тьюторского сопровождения.
Применимые нормы законодательства
Требования к образованию детей с ОВЗ и инвалидностью
"Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида)" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 79)
"Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) понимаются условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения и воспитания, учитывающих особенности психофизического развития таких обучающихся и состояние их здоровья" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 79)
Обязанности педагогических работников
"учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами)" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 48, пункт 6)
Процедура сокращения штата
"При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность)" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 180)
"О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 180)
Преимущественное право на оставление на работе
"При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 179)
Выводы и рекомендации
-
Обязательность обеспечения специальных условий для детей с ОВЗ и инвалидностью означает, что сокращение штата не должно приводить к ухудшению условий получения образования этими детьми.
-
Тьюторское сопровождение для 2 детей, требующих индивидуального сопровождения, является обязательным в соответствии с рекомендациями ПМПК и индивидуальными программами реабилитации.
-
Процедурные нарушения при сокращении могут стать основанием для оспаривания решения:
- Несоблюдение 2-месячного срока предупреждения
- Непредложение альтернативных вакансий
- Неучет преимущественного права отдельных категорий работников
-
Рекомендуемые действия:
- Запросить официальное обоснование сокращения с ссылками на нормативные документы
- Обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
- Подать жалобу в государственную инспекцию труда
- Обратиться в органы прокуратуры для проверки законности сокращения
- Обжаловать решение в судебном порядке при наличии нарушений
-
Для защиты прав детей с ОВЗ и инвалидностью рекомендуется обратиться с коллективным заявлением от родителей в органы управления образованием с требованием обеспечить специальные условия образования в соответствии с законодательством.
Учитывая наличие детей, требующих специальных условий образования, сокращение штата педагогических работников может быть признано незаконным, если оно приведет к нарушению прав детей с ОВЗ и инвалидностью на качественное образование.
