Права фактического потребителя коммунальных услуг при отказе газовой службы заключить договор напрямую
Анализ ситуации
Вы являетесь фактическим потребителем газоснабжения, постоянно проживаете в жилом доме, но газоснабжающая организация отказывается заключать договор с вами, указывая на собственника (вашего сына) как на сторону договора. Также возник спор о начислении платежей за отопление в летний период при замене счетчика.
Применимые правовые нормы
Определение стороны договора энергоснабжения
"В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 540)
"Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 155, часть 9)
"Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 292)
Публичный характер договора энергоснабжения
"Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 426)
"Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 426)
Порядок определения объема и стоимости потребленной услуги
"Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 544)
"В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года" (Источник: Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, пункт 31)
Защита прав потребителей при начислении платежей
"Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору" (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 32)
"Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины" (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 15)
Выводы и рекомендации
По вопросу заключения договора напрямую
-
Вы имеете право требовать заключения договора энергоснабжения непосредственно с вами, поскольку:
- Договор энергоснабжения является публичным договором
- Вы фактически потребляете услугу и постоянно проживаете в доме
- Отказ энергоснабжающей организации заключить договор с фактическим потребителем неправомерен
-
Порядок действий:
- Подайте письменное заявление в газоснабжающую организацию о заключении договора энергоснабжения
- Приложите документы, подтверждающие ваше постоянное проживание (справка о регистрации по месту жительства)
- В случае отказа требуйте письменное обоснование
- При необоснованном отказе обращайтесь в суд с требованием о понуждении к заключению договора
По вопросу начислений за непотребленные услуги
-
Начисление платежей за отопление в летний период неправомерно, поскольку:
- Оплата должна производиться за фактически потребленную энергию
- В летний период отопление объективно не потребляется
-
Требуйте перерасчета за период замены счетчика и летние месяцы
-
Оспорьте выставленный долг, поскольку он был начислен без учета фактического потребления
Дополнительные рекомендации
-
Обратитесь с письменной претензией к газоснабжающей организации с требованием:
- Заключить договор энергоснабжения непосредственно с вами
- Произвести перерасчет за периоды, когда услуга не потреблялась
- Отменить неправомерно начисленные долги
-
В случае отказа или бездействия газоснабжающей организации обращайтесь:
- В территориальный орган Роспотребнадзора
- В прокуратуру
- В суд с иском о защите прав потребителя
-
При обращении в суд вы освобождаетесь от уплаты государственной пошлины по искам о защите прав потребителей.
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах, для подготовки грамотных процессуальных документов и представительства ваших интересов.
