Оформление документов и выплаты при производственной травме на курсах повышения квалификации

Производственная травма, полученная во время курсов повышения квалификации: порядок действий и гарантии

Ваша ситуация является классическим случаем, когда травма, полученная во время обучения, направленного работодателем, должна быть признана несчастным случаем на производстве. Давление со стороны работодателя с целью оформления травмы как бытовой является незаконным.

Анализ ситуации

Травма произошла с вами во время прохождения курсов повышения квалификации по детской методике обучения, на которые вы были направлены работодателем. Согласно Трудовому кодексу, такие случаи подлежат расследованию как несчастные случаи на производстве.

"Расследованию и учету ... подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками ... при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах." (Источник: ТК РФ, Статья 227)

"Несчастные случаи, происшедшие с лицами, указанными в статье 227 Кодекса, которые были направлены для участия в спорном или ином подобном мероприятии по распоряжению своего работодателя (его представителя), расследуются в порядке, установленном Кодексом..." (Источник: Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н, пункт 13)

Поскольку вы были направлены на курсы работодателем, травма, полученная во время этих курсов, прямо связана с исполнением ваших трудовых обязанностей и интересами работодателя.

Применимые правовые нормы и ваши права

1. Обязанности работодателя при несчастном случае

Работодатель обязан немедленно организовать первую помощь, сохранить обстановку происшествия (если возможно) и в установленный срок проинформировать соответствующие органы.

"При несчастных случаях... работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему... сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия..." (Источник: ТК РФ, Статья 228)

2. Порядок расследования и оформления

Для расследования несчастного случая работодатель должен создать комиссию не менее чем из трех человек. При тяжелом несчастном случае (к которым относится перелом, требующий операции) в состав комиссии включается государственный инспектор труда.

"Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек." (Источник: ТК РФ, Статья 229)

"При расследовании несчастного случая ... в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья ... в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда..." (Источник: ТК РФ, Статья 229)

Основным документом, который должен быть оформлен, является Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Он составляется в двух экземплярах, а при страховом случае — в трех.

"По каждому несчастному случаю... оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах... При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта..." (Источник: ТК РФ, Статья 230)

3. Виды выплат и компенсаций при производственной травме

По закону "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" вам положены:

а) Пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка за весь период лечения до выздоровления или установления стойкой утраты трудоспособности.

"Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается... в размере 100 процентов его среднего заработка..." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 9)

б) Единовременная страховая выплата от Фонда социального страхования (ФСС). Ее размер зависит от степени утраты профессиональной трудоспособности, которую установит учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ). Максимальный размер определяется законодательством.

"Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности..." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 11)

в) Ежемесячные страховые выплаты на весь период стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

"Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности..." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 10)

г) Возмещение дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (лечение, лекарства, специальный уход, протезирование, санаторно-курортное лечение и др.).

"Оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая..." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 8)

4. Ответственность работодателя за сокрытие страхового случая

Предложение работодателя оформить травму как бытовую является сокрытием страхового случая и влечет административную ответственность.

"Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - влечет наложение административного штрафа..." (Источник: КоАП РФ, Статья 15.34)

Более того, если в результате сокрытия будет причинен существенный вред, действия могут квалифицироваться как самоуправство (ст. 330 УК РФ) или сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ).

Ваше согласие на предоставление ложных сведений также может иметь правовые последствия для вас лично, вплоть до уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) или заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ).

Конкретные рекомендации и план действий

1. Немедленные действия

• Не подписывайте никаких документов, в которых травма указывается как бытовая.
• Письменно уведомите работодателя о несчастном случае, произошедшем во время обучения по его направлению. Сделайте это в двух экземплярах, один оставьте себе с отметкой о принятии.
• Соберите и сохраните все доказательства:
  • Приказ или иной документ о направлении на курсы повышения квалификации.
  • Документы об оплате курсов работодателем (если есть).
  • Учебную программу или план курсов.
  • Контакты сокурсников, которые могут подтвердить обстоятельства получения травмы.
  • Медицинские документы: больничный лист, выписки из истории болезни, справки, заключения врачей. В больничном листе и при обращении в медицинское учреждение обязательно указывайте, что травма получена на учебных занятиях во время курсов по направлению работодателя.

2. Если работодатель отказывается создавать комиссию и оформлять акт Н-1

• Обратитесь в Государственную инспекцию труда (ГИТ) по месту нахождения работодателя с письменным заявлением. Укажите все обстоятельства, факт давления и отказ работодателя расследовать случай. ГИТ имеет право провести расследование самостоятельно.

  "Разногласия по вопросам расследования... непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования... рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства..." (Источник: ТК РФ, Статья 231)

• Параллельно подайте заявление в территориальный орган Фонда социального страхования (ФСС). Страховщик (ФСС) также заинтересован в правильном оформлении страхового случая.
• Направьте жалобу в прокуратуру по месту нахождения работодателя о факте давления и сокрытия страхового случая.

  "В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 10)

3. Оформление документов для получения выплат

• Акт Н-1 — основной документ. Без него получение страховых выплат от ФСС значительно затруднено. Требуйте его оформления.
• Заключение Медико-социальной экспертизы (МСЭ) о степени утраты профессиональной трудоспособности. Направление на МСЭ выдает лечебное учреждение после завершения основного лечения.

  "Освидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы производится по обращению... при представлении акта о несчастном случае на производстве..." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 13)

• Программа реабилитации пострадавшего, которую также составит учреждение МСЭ.
• После получения акта Н-1 и заключения МСЭ обратитесь в ФСС с заявлением о назначении страховых выплат.

  "Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного..." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 15)

4. Судебная защита

Если работодатель и после вмешательства контролирующих органов отказывается признавать случай производственным, вы вправе обратиться в суд для установления данного юридического факта.

"Факты, имеющие юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая... устанавливаются судом." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 15)

Выводы

1. Ваша травма, полученная на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, является несчастным случаем на производстве.
2. Требование работодателя оформить ее как бытовую незаконно и является сокрытием страхового случая.
3. Вы имеете право на полный комплекс выплат и компенсаций от ФСС: 100% пособие по временной нетрудоспособности, единовременную и ежемесячные выплаты, оплату лечения и реабилитации.
4. Не идите на сделку с работодателем. Дача ложных показаний рискованна для вас лично и лишает вас значительных законных выплат.
5. Действуйте последовательно: письменно фиксируйте обращения к работодателю, собирайте доказательства, обращайтесь в ГИТ, прокуратуру и ФСС. В крайнем случае — в суд.

Для наиболее эффективной защиты своих прав в данной сложной ситуации, учитывая противодействие работодателя, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве и спорах о производственном травматизме.