Незаконные требования водоснабжающей организации при подключении к сетям водоснабжения
Анализ ситуации
Действия водоснабжающей организации, требующей от вас самостоятельного строительства инфраструктуры до границ участка и навязывающей подключение к удаленному колодцу вместо ближайших, являются неправомерными.
Применимые правовые нормы
Обязанности гарантирующей организации
"Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 12 часть 4)
Запрет на навязывание невыгодных условий
"Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора" (Источник: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статья 10 часть 1 пункт 3)
Обязанность подключения при технической возможности
"При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении)" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 18 часть 4)
Определение границ ответственности
Граница эксплуатационной ответственности определяется актом разграничения балансовой принадлежности, который должен соответствовать установленным правилам, а не произвольным требованиям организации.
Выводы и рекомендации
-
Требование о самостоятельном строительстве до границ участка является неправомерным, если ближайшие точки подключения находятся на расстоянии 10 и 25 метров.
-
Навязывание подключения к удаленному колодцу (500 метров) вместо ближайших может квалифицироваться как:
- Злоупотребление доминирующим положением
- Нарушение антимонопольного законодательства
- Нарушение прав потребителя
-
Рекомендуемые действия:
- Направьте письменную претензию в адрес организации с ссылками на указанные нормы права
- Обратитесь в территориальный орган ФАС России с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства
- Подайте жалобу в Роспотребнадзор как защищающий права потребителей орган
- При необходимости обратитесь в прокуратуру для проведения проверки
- В случае отказа в удовлетворении требований - обращайтесь в суд
-
Дополнительно: Запросите у организации технические условия подключения и инвестиционную программу, которая должна содержать:
"перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 40 пункт 3 части 3)
Для подготовки более детального правового анализа и представительства в государственных органах рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищно-коммунальных спорах.
