Перерасчет за отопление при просроченных счетчиках с 2017 года после покупки квартиры и отсутствии проживания

Перерасчет платы за отопление при просроченных счетчиках и непроживании в квартире

Анализ ситуации

Вы столкнулись с комплексной проблемой:

1. Неисправность приборов учета: Индивидуальные счетчики тепла имеют истекший срок поверки (с 2017 года).
2. Расчет по нормативу: Управляющая компания (УК) правомерно отказывается принимать показания таких счетчиков и начисляет плату по нормативу.
3. Непроживание в квартире: С момента покупки (15.09.2023) в квартире никто не живет, но это не учитывается при начислениях.
4. Отказ в перерасчете: УК отказывается делать перерасчет.

Применимые правовые нормы и порядок расчетов

1. Порядок расчета при просроченной поверке счетчика

Согласно действующим правилам, показания прибора учета с истекшим сроком поверки не могут использоваться для расчета платы.

"Показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета... учитываются исполнителем при наличии у таких приборов учета документов об их поверке, подтверждающих, что срок проведения очередной поверки таких приборов учета не истек на момент снятия показаний. В случае если срок проведения очередной поверки индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета истек, то показания такого прибора учета не могут использоваться для определения объема потребления коммунальных ресурсов" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 81(11))

Таким образом, действия УК по начислению платы не по показаниям, а в соответствии с нормативом, в данном случае основаны на законе. Расчет по нормативу будет производиться в течение 3 расчетных периодов (месяцев), а затем по иным правилам.

2. Возможность перерасчета за период временного отсутствия

Законодательство предусматривает возможность перерасчета платы за некоторые коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя, но с существенными ограничениями для отопления.

"При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 155, часть 11)

Правила уточняют, что перерасчет за отопление при временном отсутствии не производится, за исключением особых случаев (например, отсутствие технической возможности установки счетчика, что в вашей ситуации неприменимо, так как счетчики установлены).

"При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета... осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 86)

Важный вывод: Сам по себе факт непроживания в квартире не является основанием для перерасчета платы за отопление, если плата начисляется по нормативу (при неисправном счетчике). УК в данном аспекте права.

3. С какого момента можно требовать перерасчет?

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности.

"собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 153, часть 2, пункт 5)

Следовательно, вы можете ставить вопрос о перерасчете или изменении порядка расчета только с 15 сентября 2023 года (дата покупки). Требовать перерасчета за период, предшествующий вашему праву собственности, нельзя, так как обязанность по оплате и содержанию имущества лежала на предыдущем собственнике.

"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 210)

4. Обязанности собственника по содержанию и поверке приборов учета

Бремя содержания и обеспечения надлежащей эксплуатации индивидуальных приборов учета лежит на их собственнике, то есть на вас.

"Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену." (Источник: Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении...", Статья 13, часть 7)

УК, в свою очередь, обязана проверять состояние приборов учета и может начать их эксплуатацию с отнесением расходов на собственника, если тот не исполняет свои обязанности.

5. Возможные пути для снижения платежей

Хотя перерасчет за "непроживание" при неисправном счетчике не предусмотрен, есть иные законные основания для изменения размера платы:

А. Устранение причины начисления по нормативу. Самым эффективным способом является приведение приборов учета в исправное состояние. После поверки или замены счетчиков и ввода их в эксплуатацию вы сможете подавать показания. Если отоплением не пользовались, показания не должны меняться, и плата будет минимальной (часто только за поддержание теплового контура).

Б. Требование перерасчета за неоказанную услугу. Если в вашем доме были фактические перерывы в подаче отопления, превышающие установленную продолжительность, вы имеете право на снижение платы.

"При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 157, часть 4)

В. Доказательство полного отсутствия потребления. Теоретически можно попытаться доказать, что тепловая энергия в вашу квартиру не поступала вообще (например, если стояки отопления отключены, задвижки закрыты). Однако на практике доказать это сложно, так как даже в нежилых помещениях происходит теплопередача через стены и требуется поддержание минимальной температуры для сохранения конструкций. Этот путь скорее судебный и требует серьезной экспертизы.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Требование о перерасчете за период до 15 сентября 2023 года является неправомерным, так как обязательства возникли у вас как у собственника только с этой даты.
2. Требование о перерасчете только на основании факта непроживания при начислении по нормативу (из-за неисправных счетчиков) законом не предусмотрено.
3. Действия УК по отказу принимать показания просроченных счетчиков и начислять плату по нормативу правомерны.

Ваш план действий:

1. Приведите приборы учета в порядок. Немедленно организуйте поверку или, если это невозможно/нецелесообразно, замену индивидуальных теплосчетчиков. Это единственный способ перейти на расчет по фактическому потреблению, которое в пустой квартире будет близко к нулю.
2. Подайте в УК заявление о проведении проверки технического состояния счетчиков и составлении акта, с последующим оформлением акта ввода новых/поверенных приборов учета в эксплуатацию.
3. Задокументируйте факт отсутствия потребления. После ввода счетчиков в эксплуатацию регулярно (ежемесячно) передавайте в УК их показания. Нулевое или минимальное потребление будет основанием для минимальных начислений.
4. Если в период с сентября 2023 года были длительные перерывы в подаче отопления (что должно быть зафиксировано в актах аварийно-диспетчерской службы), вы вправе потребовать от УК перерасчета за эти периоды в соответствии с Правилами.
5. Если УК нарушает порядок расчета (например, продолжает начислять по нормативу после истечения 3-х месяцев или после ввода исправных счетчиков), вы можете потребовать уплаты штрафа в размере 50% от суммы превышения.
6. В случае отказа УК идти навстречу по пунктам 1-5, все дальнейшие споры разрешаются в судебном порядке. Рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.