Обязанность по устранению аварии водоснабжения в выходной день и установленные сроки

Ответственность за устранение аварии на трубопроводе в многоквартирном доме в нерабочий день

Анализ ситуации

Авария на трубопроводе, приведшая к отключению холодного и горячего водоснабжения, является чрезвычайной ситуацией, требующей немедленного реагирования для предотвращения ущерба имуществу и восстановления нормальных условий проживания. Внутридомовые инженерные системы водоснабжения входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Бездействие управляющей компании, ссылающейся на нерабочий день и отсутствие дежурных специалистов, является нарушением её законодательных и договорных обязательств.

Применимые правовые нормы и обязанности управляющей компании

1. Обязанность по содержанию общего имущества и ликвидации аварий лежит на управляющей компании.
   Согласно жилищному законодательству, управляющая организация несет ответственность перед собственниками за надлежащее содержание общего имущества, включая инженерные системы.

   "При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 161, пункт 2.3)
   Общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций.
   "Общее имущество должно содержаться... в состоянии, обеспечивающем: ... постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 10)

2. Аварийно-восстановительные работы должны проводиться немедленно, безотлагательно и в любое время.
   Законодательство устанавливает специальные правила для аварийных ситуаций, которые не зависят от режима рабочего времени. Исполнитель коммунальных услуг (которым часто является УК) обязан организовать ликвидацию аварий.

   "Исполнитель обязан: ... самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 31)
   Для ликвидации аварий установлен особый режим доступа в помещения.
   "Исполнитель имеет право: ... требовать допуска ... в занимаемое потребителем ... помещение ... для ликвидации аварий - в любое время." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 32)

3. Конкретные сроки реагирования на аварийную ситуацию.

   • Регистрация и реагирование диспетчерской службы: При поступлении сообщения об аварии аварийно-диспетчерская служба обязана его зарегистрировать и, если причина неизвестна, согласовать с потребителем дату и время проверки.

   "Время проведения проверки ... назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 108)

   • Проведение осмотра после аварии: После произошедших аварий проводятся внеочередные осмотры общего имущества.

   "Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 13(1))

   • Срок возобновления подачи услуг: После устранения причин аварии предоставление коммунальных услуг должно быть возобновлено в кратчайший срок.

   "Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 120)

Выводы и рекомендации для жильцов

1. Управляющая компания обязана немедленно приступить к устранению аварии. Ссылка на нерабочий день и отсутствие дежурных специалистов является неправомерной. Организация круглосуточной аварийно-диспетчерской службы — обязанность УК.

2. Действия жильцов:

   • Зафиксируйте обращение: Позвоните или напишите в аварийно-диспетчерскую службу УК, зафиксируйте номер заявки, время обращения и ФИО принявшего сотрудника. Если диспетчерская служба не отвечает или отказывает, это加重ющее обстоятельство.
   • Составьте акт: В случае бездействия УК, в соответствии с пунктом 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг, жильцы вправе составить самостоятельный акт о нарушении. Акт должен быть подписан не менее чем двумя потребителями и председателем совета дома (или ТСЖ).
   • Обратитесь в надзорные органы: Подайте жалобу в орган государственного жилищного надзора (ГЖН) по вашему региону. Бездействие УК может быть квалифицировано как административное правонарушение.

   "Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений ... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 7.22)

   • Требуйте перерасчета: За период отсутствия водоснабжения вы вправе требовать перерасчета платы как за коммунальные услуги, так и за содержание жилого помещения.

   "В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, ... ответственные лица, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правила изменения размера платы, пункт 6)

   • Взыскивайте ущерб: Если в результате протечки причинен ущерб вашему имуществу, вы вправе потребовать от управляющей компании его полного возмещения.

   "Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, ... подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 1064)

3. В случае отказа УК возместить ущерб или систематического бездействия следует обращаться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков, компенсации морального вреда (если это имело место) и понуждении к исполнению обязанностей. Рекомендуется предварительно получить письменный отказ от УК. Для подготовки иска целесообразно обратиться к адвокату.