Обязанности по поверке распределителей тепла и возможность оплаты по площади квартиры

Обязанности собственника при истечении срока поверки распределителей тепловой энергии и порядок расчета платы за отопление

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь собственником квартиры, оснащенной распределителями тепловой энергии. Эти устройства используются для поквартирного учета тепла в доме, где установлен общедомовой теплосчетчик. Управляющая компания (исполнитель коммунальной услуги) требует провести их поверку в связи с истечением межповерочного интервала. В настоящее время расчет платы за отопление производится с учетом показаний этих распределителей. Вы рассматриваете варианты: поверка, замена или переход на расчет по нормативу (исходя из площади).

Обязанность по проведению поверки распределителей

Да, как собственник помещения вы обязаны обеспечивать проведение поверки установленных распределителей.

Эта обязанность вытекает из нескольких нормативных актов.

1. Распределители являются средствами измерений. Согласно законодательству, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования (к которой относится коммерческий учет коммунальных ресурсов), до ввода в эксплуатацию и в процессе эксплуатации подлежат поверке.

   "Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку." (Источник: Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", статья 13, часть 1)

2. Правила предоставления коммунальных услуг прямо возлагают эту обязанность на потребителя (собственника).

   "д) обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 34(д))
   "Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 81(10))

   Распределители прямо названы в правилах наравне с приборами учета.

   "в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений... и прошедшие поверку" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 34(г))

3. Обязанность содержать свое имущество. Согласно Жилищному кодексу, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения.

   "Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 30, часть 3)

Таким образом, требование управляющей компании о проведении поверки является абсолютно правомерным.

Правовые последствия непроведения поверки

Если срок поверки истек и вы не предприняли действий, распределители считаются вышедшими из строя.

"Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: ... д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 81(12))

Это влечет следующие последствия:

1. Ваше помещение приравнивается к необорудованному распределителями. Это ключевое правило для расчета.

   "В случае выхода из строя, отсутствия показаний или наличия факта нарушения целостности пломбы хотя бы одного распределителя в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома такое помещение приравнивается к помещениям, не оборудованным распределителями." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 42(1))

2. Временный расчет по среднему, а затем — с применением повышающего коэффициента. Плата будет пересчитана не сразу по нормативу, а по определенной процедуре:

   • До 3 месяцев: Расчет будет производиться исходя из вашего среднемесячного потребления за предыдущий период.

     "а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события... но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 59)

   • После 3 месяцев: Если в течение этого времени поверка не будет проведена и распределители не введут в эксплуатацию, расчет будет производиться по нормативу с повышающим коэффициентом 1,5.

     "По истечении предельного количества расчетных периодов... плата за коммунальную услугу... рассчитывается... исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 60)

   Важно: Повышающий коэффициент применяется именно к нормативу, а не к тарифу. Поскольку норматив рассчитывается исходя из средних по региону значений, а не фактического потребления вашего дома, итоговая сумма может оказаться выше, чем при расчете по показаниям исправных распределителей.

3. Риск доначисления. Управляющая компания обязана проводить проверки состояния приборов учета. Если в ходе проверки будет установлено, что вы продолжаете передавать показания с неповеренных распределителей, вам могут сделать перерасчет и доначислить плату за предыдущие периоды.

Можно ли перейти на оплату по нормативу (по площади)?

Самостоятельно инициировать постоянный переход на расчет по нормативу без поверки распределителей вы не можете.

Расчет по нормативу (по площади) является не альтернативным вариантом по выбору собственника, а правовым последствием неисполнения обязанности по содержанию приборов учета в рабочем состоянии. Такой расчет применяется в следующих случаях, установленных законом:

1. В доме вообще нет общедомового прибора учета тепла.

   "В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии... размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется... исходя из норматива потребления..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 42(1))

2. В вашем случае дом оборудован общедомовым счетчиком. Расчет с использованием распределителей — это предусмотренный законом метод распределения общедомового потребления тепла между квартирами. Отказаться от него в одностороннем порядке, пока система физически существует и может работать, нельзя.

Если вы намеренно не будете проводить поверку, вы не "перейдете" на выгодный норматив, а попадаете под процедуру расчетов с повышающим коэффициентом, что, как правило, менее выгодно.

Выводы и рекомендации

1. Вы обязаны провести поверку распределителей. Это прямое требование жилищного и метрологического законодательства. Управляющая компания действует в рамках своих полномочий, настаивая на этом.
2. Отказ от поверки повлечет финансовые потери. После истечения 3-месячного срока плата за отопление для вашей квартиры будет рассчитываться исходя из норматива с повышающим коэффициентом 1,5. В большинстве случаев это приводит к увеличению суммы в квитанции по сравнению с расчетом по показаниям.
3. Варианты действий:
   • Поверка: Свяжитесь с аккредитованной метрологической организацией для проведения поверки. Согласно закону, эту работу можно заказать по регулируемым ценам в государственных центрах метрологии или в коммерческих аккредитованных организациях. Предварительно проинформируйте управляющую компанию о датах снятия и установки приборов.
   • Замена: Если стоимость поверки сопоставима со стоимостью новых распределителей или ваши приборы морально устарели, их можно заменить на новые. Новые приборы должны быть утвержденного типа и перед установкой пройти первичную поверку.
   • Бездействие (не рекомендуется): Приведет к переходу на расчет по нормативу с коэффициентом 1,5, что, скорее всего, будет дороже. Также вы можете столкнуться с доначислениями по результатам проверок со стороны УК.

Рекомендация: Наиболее рациональный путь — организовать поверку имеющихся распределителей в установленные сроки. Это позволит сохранить действующий порядок расчета, который, вероятно, более точен и выгоден, чем расчет по нормативу с повышающим коэффициентом. Для уточнения порядка организации поверки (например, нужны ли конкретные модели) и получения списка аккредитованных организаций обратитесь в вашу управляющую компанию.