Право инвалида с несовершеннолетними детьми на получение бесплатного жилья при перенаселении квартиры и условиях проживания

Право на улучшение жилищных условий для инвалида II группы, проживающего с семьёй в стеснённых условиях

Анализ вашей ситуации

Вы, являясь инвалидом II группы, проживаете с двумя несовершеннолетними детьми в трёхкомнатной квартире общей площадью 60 кв. м вместе с другими родственниками, всего 8 человек. Фактическая обеспеченность площадью на каждого человека составляет менее 7.5 кв. м (60 / 8). Ключевым юридическим фактом для признания нуждающимся является сравнение этой цифры не с санитарной, а с учётной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления вашего муниципального образования.

Применимые правовые нормы и основания

1. Основание для признания нуждающимся в жилье. Согласно Жилищному кодексу, одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

   "Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ... являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма ... либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 51, пункт 2 части 1)

   "Учетной нормой площади жилого помещения ... является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 50, части 4 и 5)

   Вывод: Если установленная в вашем городе/районе учётная норма превышает 7.5 кв. м на человека, ваша семья имеет прямое основание для постановки на учёт как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

2. Особые права инвалидов. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подтверждает право инвалидов на улучшение жилищных условий в общем порядке, но устанавливает некоторые особенности:

   "Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 17, часть 1)

   Ваша инвалидность II группы сама по себе не является основанием для внеочередного получения жилья. Внеочередное предоставление жилья по договору социального найма предусмотрено, в частности, для граждан, страдающих тяжёлыми формами хронических заболеваний из специального перечня.

   "Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: ... гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 57, пункт 3 части 2)

3. Предыдущее обращение и возможные препятствия. Ранее вы подавали документы в администрацию. Этот факт не лишает вас права подать заявление снова. Однако важно проверить, не было ли вынесено решение об отказе. Отказ возможен, например, если вы не представили все необходимые документы или если будут выявлены обстоятельства, указанные в законе, такие как намеренное ухудшение жилищных условий.

   "Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете ... совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет ... не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 53)

   Также отказ последует, если "представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 54, пункт 2 части 1).

Выводы и конкретные рекомендации

Вы имеете право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как ваша обеспеченность площадью (7.5 кв. м/чел.) с высокой вероятностью ниже учетной нормы, устанавливаемой местной администрацией.

Что вам необходимо сделать:

1. Уточните учетную норму в вашем муниципальном образовании. Её размер можно узнать в местной администрации (отдел жилищной политики, комитет по жилищным вопросам) или на её официальном сайте.

2. Узнайте статус вашего предыдущего обращения. Обратитесь в ту же администрацию с запросом о рассмотрении вашего предыдущего заявления. Вам должны предоставить информацию, приняты ли вы на учет или вынесен ли отказ с указанием причин.

3. Подготовьте пакет документов для подачи заявления о принятии на учет. Основной перечень включает:

   • Заявление о принятии на учет (форма обычно предоставляется на месте).
   • Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении детей).
   • Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке, о рождении).
   • Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма, выписка из ЕГРН, если квартира в собственности).
   • Выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий состав семьи, проживающей в квартире.
   • Документы, подтверждающие наличие основания для признания нуждающимся — в вашем случае это справка о площади жилого помещения и составе семьи (форма №9), из которой будет видно, что на каждого приходится менее учетной нормы.
   • Справка об инвалидности (для учета этого статуса, но не как самостоятельного основания для внеочередного получения жилья).
   • Документы о доходах (справка 2-НДФЛ, о размере пенсии и т.д.) — могут потребоваться, если вы претендуете на признание малоимущим для получения жилья по договору социального найма из муниципального фонда.

4. Подайте заявление и документы в уполномоченный орган местного самоуправления по месту вашего жительства (жилищный отдел администрации района/города) или через МФЦ.

5. Получите решение. Решение о принятии на учет или об отказе должно быть вынесено в течение 30 рабочих дней. В случае отказа он должен быть мотивированным, и его можно обжаловать в суде.

Важно: Если в процессе взаимодействия с администрацией возникают сложности, противоречия или вам отказывают без четкого обоснования, настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.