Как выписать маму из квартиры в Казахстане и разобраться с регистрацией в России при переезде?

Легализация пребывания матери в РФ и продажа её квартиры в Казахстане

Далее представлен развернутый юридический анализ вашей ситуации с конкретными рекомендациями.

1. Анализ ситуации с миграционным учетом (регистрацией)

Вы подали уведомление о прибытии вашей матери через портал Госуслуги, но не получили подтверждения. Согласно миграционному законодательству, основанием для постановки на учет является факт получения органом миграционного учета уведомления, а не отправка его вами. Однако подтверждением для вас является отметка в отрывной части бланка.

"Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания..." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан...", статья 22, часть 7)

Вы, как принимающая сторона (гражданин РФ, предоставивший жилье), обязаны были в 7-дневный срок подать уведомление.

"Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания..." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете...", статья 20, часть 3)
"Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат... учету по месту пребывания." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете...", статья 7, часть 2)

Правовые последствия и риски:
Отсутствие подтвержденной регистрации по месту пребывания сверх 90 дней является нарушением режима пребывания.

"1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, ... выразившееся в ... нарушении правил миграционного учета, ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 18.8, часть 1)

Кроме того, за представление заведомо ложных сведений при миграционном учете также предусмотрена ответственность.

"Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине... принимающей стороной... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 19.27, часть 2)

Что делать:

1. Немедленно обратиться лично в территориальный орган ГУВМ МВД (отдел по вопросам миграции) по месту вашего жительства. Необходимо выяснить судьбу поданного уведомления: было ли оно зарегистрировано, но вы не получили отметку, или произошел технический сбой.
2. Будьте готовы подать уведомление заново, если предыдущее не было зарегистрировано. Учитывая сроки, нарушение уже имеет место. Рекомендуется получить официальную отметку о постановке на учет и в дальнейшем соблюдать все сроки.
3. Важно понимать, что учет по месту пребывания (регистрация) — это не то же самое, что разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). Для законного долгосрочного пребывания вашей матери необходимо озаботиться получением одного из этих статусов.

   "Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: ... 18) иностранному гражданину, являющемуся гражданином Республики Казахстан..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан...", статья 8, пункт 2)
   Граждане Казахстана имеют право подать на ВНЖ, минуя стадию РВП. Это решит вопрос ее легального статуса в России.

2. Выписка и продажа квартиры в Казахстане

Процедура снятия с регистрационного учета (выписки) и продажи недвижимости регулируется законодательством Республики Казахстан. Российское законодательство содержит лишь общие нормы о праве собственности и представительстве, которые могут быть применены по аналогии или в рамках международных договоров.

Возможность действовать без личного присутствия:
Да, это возможно через представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности.

"Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 185, пункт 1)
"Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 185.1, пункт 1)

Важные нюансы:

1. Дееспособность матери: Инвалидность 1 группы по общему заболеванию (например, опорно-двигательного аппарата) сама по себе не лишает и не ограничивает дееспособности. Ваша мать полностью дееспособна, если она не была признана недееспособной судом.

   "Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права... (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 21, пункт 1)
   "Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 29, пункт 1)
   Следовательно, она может самостоятельно выдать доверенность. Если же она по состоянию здоровья не может подписать документ, это не делает ее недееспособной, но требует особой процедуры удостоверения:
   "Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 160, пункт 3)

2. Требования Казахстана: Российская нотариально удостоверенная доверенность должна быть легализована для предъявления в Казахстане (через проставление апостиля или консульскую легализацию, в зависимости от действующего международного договора). Также казахстанские регистрирующие органы и нотариусы могут иметь свои внутренние требования к форме и содержанию доверенности на совершение таких действий. Вам необходимо заранее уточнить эти требования у казахстанского нотариуса или риелтора.

3. Содержание доверенности: Доверенность должна быть разовой или специальной и четко предусматривать полномочия на: снятие с регистрационного учета по конкретному адресу, подписание договора купли-продажи квартиры, представление интересов в органах юстиции (РГП "Государственная корпорация "Правительство для граждан") для регистрации сделки, получение денежных средств.

Рекомендации:

1. Обратитесь к нотариусу в России для удостоверения доверенности от имени матери на лицо, которое будет заниматься сделкой в Казахстане (это может быть родственник, знакомый или профессиональный представитель).
2. Уточните в консульском учреждении Казахстана в РФ или у казахстанского нотариуса процедуру легализации российской доверенности.
3. Учтите, что помимо выписки потребуется уплата налогов в Казахстане с дохода от продажи согласно его законодательству.

3. Налоговые обязательства в России при продаже квартиры в Казахстане

Ключевой фактор — является ли ваша мать налоговым резидентом Российской Федерации.

"Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 207, пункт 1)
"налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 207, пункт 2)

Если ваша мать находится в России более 183 дней в году (что вероятно, учитывая переезд на ПМЖ), она становится налоговым резидентом РФ. В этом случае:

1. Доход от продажи квартиры в Казахстане подлежит декларированию и налогообложению в России.

   "Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 209)
   "к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации, относятся: ... 5) доходы от реализации: недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации;" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 208, пункт 3)

2. Она обязана самостоятельно подать налоговую декларацию (форма 3-НДФЛ) и уплатить налог.

   "Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: ... 2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 228, пункт 1)
   "Налогоплательщики... обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 228, пункт 3)
   "Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 229, пункт 1)

3. Налоговая база и вычеты: Она может уменьшить доход от продажи на сумму документально подтвержденных расходов на приобретение этой квартиры (например, на стоимость по предыдущему договору купли-продажи). Если таких документов нет, она имеет право на имущественный налоговый вычет в фиксированной сумме (1 000 000 рублей), но только в отношении доходов от продажи жилых помещений, находившихся в собственности менее минимального срока владения.

   "имущественный налоговый вычет предоставляется: в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат... находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества... не превышающем в целом 1 000 000 рублей;" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 220, пункт 2, подпункт 1)
   "вместо получения имущественного налогового вычета... налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 220, пункт 2, подпункт 2)

Важно: Нарушение миграционного учета само по себе не освобождает от обязанности платить налоги и не блокирует сделку в Казахстане. Однако налоговые органы РФ могут получить информацию о сделке через обмен информацией с Казахстаном (если есть соответствующее международное соглашение). Неуплата налога влечет ответственность.

"Неуплата или неполная уплата сумм налога... влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 122, пункт 1)

Выводы и конкретные рекомендации

1. По миграционному учету:

   • Срочно обратитесь в отдел по вопросам миграции МВД для выяснения статуса уведомления и легализации пребывания матери.
   • Рассмотрите вопрос оформления для матери вида на жительство (ВНЖ) как гражданинки Казахстана.
   • Осознавайте риск административного штрафа за нарушение сроков регистрации.

2. По продаже квартиры в Казахстане:

   • Оформите у российского нотариуса разовую нотариальную доверенность от матери на представителя в Казахстане с максимально подробным перечнем полномочий.
   • Заранее уточните в Казахстане процедуру легализации этой доверенности (апостиль/легализация).
   • Учтите необходимость уплаты налогов с продажи в Казахстане.

3. По налоговым обязательствам в РФ:

   • Если мать находится в РФ более 183 дней в году, она обязана задекларировать доход от продажи казахстанской квартиры в российской налоговой декларации 3-НДФЛ и уплатить НДФЛ по ставке 13%.
   • Декларацию за год, в котором состоялась продажа, нужно подать до 30 апреля следующего года. Налог уплачивается до 15 июля.
   • Подготовьте все документы по сделке (договор купли-продажи, документы о расходах на приобретение) для корректного расчета налоговой базы.

Рекомендация общего характера: Учитывая комплексность вопроса (миграционное, налоговое и международное частное право), для подготовки доверенности и налоговой декларации, а также для минимизации рисков, целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном и налоговом праве, а также к специалисту, знакомому с нюансами казахстанского законодательства о недвижимости.