Увольнение с государственной гражданской службы в связи с призывом на военную службу
Ситуация: государственный гражданский служащий получил повестку для прохождения срочной военной службы с 30 мая, но работодатель требует продолжать работу до 28 мая и уволиться по собственному желанию, отказывая в предоставлении времени для подготовки к службе и прощания с семьей.
Анализ ситуации
Ваша ситуация регулируется специальными нормами законодательства о государственной гражданской службе и трудового права. Требования кадровой службы являются неправомерными по следующим причинам:
Применимые правовые нормы
1. Особый порядок прекращения службы при призыве
Призыв на военную службу является основанием для прекращения служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а не по собственному желанию.
"Служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы, увольняется с гражданской службы ... в связи с: 1) призывом гражданского служащего на военную службу" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 39, часть 1, пункт 1)
"Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: 1) призыв работника на военную службу ..." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 83, пункт 1)
2. Отличие от увольнения по собственному желанию
Увольнение по собственному желанию требует предупреждения за две недели (статья 80 ТК РФ и статья 36 ФЗ о госслужбе), но при призыве применяется специальный порядок, который не предусматривает такого срока отработки.
3. Права гражданского служащего при расторжении контракта
Если заявление об увольнении обусловлено невозможностью продолжения службы (к чему относится призыв), представитель нанимателя обязан расторгнуть контракт в срок, указанный в заявлении:
"В случае, если заявление гражданского служащего о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы ... представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявлении гражданского служащего." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 36, часть 2)
4. Гарантии при увольнении по призыву
При увольнении в связи с призывом на военную службу вам положены конкретные выплаты:
"Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с: ... призывом работника на военную службу" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 178)
"При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 127)
Выводы и рекомендации
1. Требования кадровой службы неправомерны по следующим причинам:
- Они предлагают вам увольняться по неправильному основанию (по собственному желанию вместо прекращения контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон)
- Они лишают вас гарантированного законом выходного пособия
- Они не учитывают ваше право указать срок увольнения при наличии уважительных причин
2. Правильный порядок действий:
Шаг 1: Подготовьте письменное заявление (рапорт) о прекращении служебного контракта по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (призыв на военную службу). Приложите копию повестки.
Шаг 2: В заявлении укажите желаемую дату увольнения. Учитывая, что служба начинается 30 мая, вы вправе указать любую дату до 29 мая включительно. Для подготовки к службе и решения семейных вопросов можете указать, например, 24 мая.
Шаг 3: Подайте заявление под регистрацию (сделайте копию с отметкой о приеме или отправьте заказным письмом с уведомлением).
Шаг 4: Если представитель нанимателя откажется принять заявление или не исполнит обязанность расторгнуть контракт в указанный срок, вы можете:
- Обратиться в комиссию по служебным спорам государственного органа
- Обратиться в суд для защиты своих прав
Шаг 5: В день увольнения потребуйте:
- Произвести окончательный расчет (статья 140 ТК РФ)
- Выдать трудовую книжку с правильной формулировкой
- Выдать справку о заработной плате
- Выплатить выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск
3. Важные замечания:
- Внутренние правила ведомства не могут противоречить федеральному законодательству
- Запрет на выезд из РФ (по статье 7.1 ФЗ "О воинской обязанности") действует с момента размещения повестки в реестре, поэтому планируйте свои перемещения с учетом этого
- Обязанность работодателя обеспечить явку по повестке (статья 4 ФЗ "О воинской обязанности") означает, в том числе, не создавать препятствий для подготовки к службе
Если возникнут сложности с реализацией ваших прав, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах или вопросах военной службы.
