Обязанность уборщицы красить окна и вешать гардины: анализ ситуации
Анализ сложившейся ситуации
Спор возник из-за нечёткого определения трудовой функции уборщицы. В трудовом договоре указана общая формулировка «уборка помещений», в должностной инструкции перечислены лишь мытьё полов и протирание пыли, а требование о покраске окон и развешивании гардин выдвигается работодателем на основании внутреннего приказа о поддержании чистоты.
Юридический анализ и применимые нормы
1. Трудовая функция определяется трудовым договором
Основным документом, определяющим обязанности работника, является трудовой договор. Трудовая функция — это одно из обязательных условий, которое в нём указывается.
«трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы)» (Источник: ТК РФ, статья 57)
Требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, запрещено, за исключением специально предусмотренных законом случаев (например, временный перевод по производственной необходимости).
«Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.» (Источник: ТК РФ, статья 60)
2. Юридическая сила должностной инструкции и локальных актов
Должностная инструкция, как правило, является локальным нормативным актом, который конкретизирует трудовую функцию. Если в ней нет указания на покраску окон и развешивание гардин, эти работы не могут считаться обязанностью работника на постоянной основе. Внутренний приказ работодателя также является локальным актом.
«Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров» (Источник: ТК РФ, статья 22)
«Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями... не подлежат применению.» (Источник: ТК РФ, статья 8)
3. Правомерность отказа работника от выполнения работ
Работник имеет право на самозащиту своих трудовых прав.
«В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором... На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.» (Источник: ТК РФ, статья 379)
4. Порядок изменения трудовой функции
Изменение трудовой функции (т.е. постоянное возложение новых обязанностей) возможно только по соглашению сторон.
«Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.» (Источник: ТК РФ, статья 72)
Даже при изменении организационных условий труда нельзя изменить трудовую функцию работника в одностороннем порядке.
«...допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.» (Источник: ТК РФ, статья 74)
5. Оценка характера спорных работ
Покраска оконных конструкций, в отличие от их мытья, относится к работам по текущему ремонту, а не к уборке. Это иной вид деятельности, который, как правило, не входит в стандартные обязанности уборщика (уборщицы). Развешивание гардин также выходит за рамки обычной деятельности по поддержанию чистоты. В предоставленном контексте из НПА нет разъяснений, включаются ли такие работы в типовые обязанности по уборке. Для их определения можно обратиться к профессиональным стандартам или единым тарифно-квалификационным справочникам (ЕТКС).
Выводы и рекомендации
-
Требование работодателя неправомерно. Постоянное возложение на уборщицу обязанностей по покраске окон и развешиванию гардин без её согласия и без изменения трудового договора нарушает трудовое законодательство.
-
Отказ работницы правомерен. Уборщица вправе отказаться от выполнения этих работ в порядке самозащиты, уведомив работодателя в письменной форме, так как они не обусловлены её трудовым договором и должностной инструкцией.
-
Работодатель не может привлечь к дисциплинарной ответственности за такой отказ, так как отказ основан на законе.
Что делать в данной ситуации:
- Работодателю: Для того чтобы требовать выполнения этих работ на постоянной основе, необходимо оформить изменение трудового договора — подписать с работницей дополнительное соглашение, в котором будут конкретно прописаны новые обязанности, и, возможно, пересмотреть размер оплаты труда.
- Работнику (уборщице): Подтвердить свой отказ от выполнения несвойственной работы письменным уведомлением на имя работодателя, сославшись на статьи 60 и 379 ТК РФ.
- Для разрешения спора: Если работодатель настаивает и угрожает мерами дисциплинарного воздействия, работнице следует обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда (ГИТ) или сразу в суд для защиты своих прав, так как возник индивидуальный трудовой спор.
«Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства... трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда)» (Источник: ТК РФ, статья 381)
В случае сложностей с самостоятельной защитой прав рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
