Меры для работодателя при обнаружении наркотиков у работника в отпуске после задержания полицией

Ответ на вопрос о последствиях управления автомобилем в состоянии опьянения для трудовых отношений с работником-водителем

Анализ ситуации

Сотрудник, находясь в ежегодном отпуске, был задержан за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Дополнительно у него отобраны биологические образцы для исследований на наркотические средства. Его трудовая функция связана с управлением ТС или работой со сложной техникой. Ключевые аспекты:

1. Проступок совершён вне рабочего времени и территории.
2. Лишение права управления ТС — практически неизбежное последствие по административному делу.
3. Ожидаются результаты исследований на наркотики.
4. Работодатель оценивает риски для трудовых отношений и безопасности.

Применимые нормы права и их анализ

1. Дисциплинарная ответственность за проступок, совершенный в период отпуска

Совершение административного правонарушения, связанного с управлением ТС в состоянии опьянения, даже в период отпуска, может быть признано дисциплинарным проступком, если оно порочит деловую репутацию работника и делает невозможным дальнейшее выполнение им трудовой функции (для водителя).

"Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 21).

"Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность" (Источник: Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", статья 31).

Вывод: Несмотря на нахождение в отпуске, действия работника, грубо нарушающие законодательство, которое напрямую связано с его профессиональной деятельностью (безопасность дорожного движения), могут рассматриваться как неисполнение трудовых обязанностей и основание для дисциплинарного взыскания.

2. Влияние факта наркотического опьянения

Если результаты исследований подтвердят факт употребления наркотических средств, это существенно усилит вину работника и даст работодателю дополнительные правовые основания для действий.

"В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача" (Источник: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", статья 40).

"Руководители юридических лиц... в пределах их компетенции отстраняют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от выполнения любых видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения" (Источник: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", статья 45, пункт 2).

Вывод: Факт подтвержденного наркотического опьянения является самостоятельным и крайне серьезным нарушением, дающим право и обязывающим работодателя отстранить сотрудника от работы, связанной с источником повышенной опасности, и может служить отдельным основанием для увольнения.

3. Возможность увольнения

Для работника, чья трудовая функция непосредственно связана с управлением транспортными средствами, лишение специального права (водительского удостоверения) делает невозможным исполнение им обязанностей по трудовому договору. Это является самостоятельным основанием для расторжения трудового договора.

"Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: ... в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника... права на управление транспортным средством... если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 76).

"Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом... Лишение специального права назначается судьей" (Источник: КоАП РФ, статья 3.8, пункт 1).

"Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения... влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет" (Источник: КоАП РФ, статья 12.8, пункт 1).

Кроме того, сам факт появления в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического) является однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, но по смыслу статьи 81 ТК РФ это касается появления на работе. В вашем случае сотрудник был в отпуске.

Вывод: Основным и наиболее надежным основанием для увольнения в данной ситуации будет невозможность продолжения работы в связи с лишением специального права (водительских прав), что делает исполнение трудовой функции объективно невозможным.

4. Порядок действий работодателя

Для законного увольнения или применения дисциплинарного взыскания необходимо строго соблюсти процедуру.

"До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 193).

"Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 193).

Порядок действий:

1. Зафиксировать факт. Получить от работника или запросить у компетентных органов копии документов: протокола об административном правонарушении, постановления суда о лишении права управления ТС (после его вынесения), акта медицинского освидетельствования и справки о результатах химико-токсикологических исследований (если будут).
2. Затребовать объяснения. Направить работнику письменное требование о предоставлении объяснений по факту лишения прав и (при подтверждении) употребления наркотиков.
3. Оформить отстранение. С момента получения документального подтверждения лишения прав издать приказ об отстранении от работы на основании статьи 76 ТК РФ, так как работник не может выполнять свою трудовую функцию.
4. Принять решение о дисциплинарном взыскании. По результатам рассмотрения объяснений (или акта об отказе их дать) и оценки всех документов принять решение о применении дисциплинарного взыскания (замечание, выговор) или об увольнении.
5. Издать приказ. Издать приказ о дисциплинарном взыскании или увольнении (по пункту 9 части 1 статьи 83 ТК РФ — "отсутствие у работника специального права, если это влечет невозможность исполнения обязанностей").
6. Ознакомить работника. Ознакомить работника с приказом под роспись в течение 3 рабочих дней.

5. Отстранение от работы

Работодатель обязан отстранить работника от работы в ожидании результатов исследований на наркотики и/или в период лишения прав.

"Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 76).

Если у работодателя появятся достаточные основания полагать, что работник может приступить к работе в состоянии наркотического опьянения (например, из поступивших документов), он обязан его не допустить до работы. После вступления в силу решения суда о лишении прав отстранение обязательно на основании части 1 статьи 76 ТК РФ.

Выводы и рекомендации

1. Можно и нужно привлечь к ответственности. Совершение работником-водителем административного правонарушения, ведущего к лишению прав, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, несмотря на нахождение в отпуске.
2. Наркотики усиливают вину. Подтвержденный факт наркотического опьянения — это самостоятельное грубое нарушение, дающее право на немедленное отстранение и являющееся веским основанием для увольнения.
3. Основное основание для увольнения — лишение прав. Ключевым основанием для расторжения трудового договора будет не нарушение дисциплины, а объективная невозможность исполнения работником своих обязанностей из-за утраты специального права (водительского удостоверения).
4. Отстранить обязательно. На период до выяснения всех обстоятельств (ожидание результатов анализов) и, безусловно, после вступления в силу решения суда о лишении прав работника необходимо отстранить от работы с оформлением приказа.
5. Соблюдайте процедуру. Для избежания признания увольнения незаконным строго соблюдайте порядок: запрос письменных объяснений, получение/истребование копий судебных и административных документов, издание приказа.
6. Документы для сбора: Вам необходимо получить (запросить) от сотрудника или через адвокатский запрос в уполномоченные органы копии:
   • Протокола об административном правонарушении.
   • Постановления суда о назначении наказания в виде лишения права управления ТС (после его вынесения).
   • Акта медицинского освидетельствования и справки о результатах химико-токсикологических исследований (если будет подтвержден факт наркотического опьянения).

Итоговая рекомендация: В данной ситуации у вас есть веские основания для увольнения сотрудника в связи с утратой им специального права, необходимого для выполнения трудовой функции. Настоятельно рекомендуется перед принятием окончательного решения и проведением процедуры обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве, чтобы учесть все нюансы и правильно оформить документы, особенно в части, касающейся возможного употребления наркотических средств.