Трудовое право: восстановление на работе после увольнения по причине призыва на срочную военную службу в государственном учреждении

Права на восстановление на работе после увольнения по призыву на военную службу

Анализ вашей ситуации

Вы были уволены из государственного учреждения по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в связи с призывом на срочную военную службу. На данный момент вы проходите службу и интересуетесь правами на трудоустройство после её окончания.

Прежде всего, важно определить ваш правовой статус в учреждении. Из вопроса следует, что вы работали инженером. Согласно контексту, особенности регулирования труда в государственных органах различаются в зависимости от того, замещали ли вы должность государственной гражданской службы или работали по обычному трудовому договору.

Если вы были гражданским служащим (должность была включена в реестр должностей гражданской службы), то на вас полностью распространяется Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Если же вы были работником государственного учреждения (т.е. ваша должность не являлась должностью гражданской службы), то основным регулирующим актом является Трудовой кодекс РФ, а к отношениям применяются законы, содержащие нормы трудового права, в части, не урегулированной специальным законом о гражданской службе.

"Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 73)

Вне зависимости от статуса, для лиц, уволенных в связи с призывом на военную службу, установлены специальные гарантии.

Ваши права на восстановление (трудоустройство)

Основная гарантия для граждан, уволенных с работы в связи с призывом, закреплена в Федеральном законе "О статусе военнослужащих".

"Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение: ... сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу; ..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 23, пункт 5)

Это означает, что вы имеете право:

1. Обратиться к своему бывшему работодателю (государственному учреждению) с требованием принять вас на работу.
2. Претендовать на должность не ниже той, которую вы занимали до призыва (должность инженера).
3. Реализовать это право в течение трех месяцев со дня увольнения с военной службы (а не со дня увольнения с работы).

Срок вашей службы по призыву составляет 12 месяцев. Указанная трехмесячная гарантия начнет течь после дня вашего увольнения с военной службы по окончании ее срока.

Порядок действий и что делать, если откажут

1. Досудебный порядок

После окончания военной службы и получения документов, подтверждающих увольнение (военного билета с отметкой), вам необходимо в течение трех месяцев обратиться к бывшему работодателю с письменным заявлением о приеме на работу на должность не ниже занимаемой ранее. К заявлению приложите копии документов: паспорта, военного билета, трудовой книжки (при необходимости).

2. Действия в случае отказа

Если работодатель откажет вам в приеме на работу или предложит должность ниже ранее занимаемой, такой отказ будет являться нарушением ваших прав.

В этом случае возникает индивидуальный трудовой спор.

"Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства ... о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров." (Источник: ТК РФ Статья 381)

Если вы были работником (не гражданским служащим):
Вы вправе обратиться непосредственно в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, с иском о восстановлении на работе.

"Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора ..." (Источник: ТК РФ Статья 391)

Срок для обращения в суд по спорам об увольнении (а в вашем случае — об отказе в приеме на работу, который приравнивается к незаконному увольнению) составляет один месяц.

"Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора ... а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении ..." (Источник: ТК РФ Статья 392)

Если вы были гражданским служащим:
Для вас действует аналогичный специальный порядок рассмотрения индивидуального служебного спора. Вы также можете обратиться в суд.

"Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям: гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта ..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Статья 70)

Сроки обращения в суд и порядок вынесения решений по таким спорам определяются в порядке, установленном трудовым законодательством.

Правовые последствия и что вы можете взыскать

В случае признания судом отказа работодателя незаконным:

• Суд обяжет работодателя восстановить вас на работе (принять на должность не ниже прежней).
• Суд взыщет в вашу пользу средний заработок за все время вынужденного прогула с момента незаконного отказа до момента фактического восстановления.

"В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе ... Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула ..." (Источник: ТК РФ Статья 394)

• Решение о восстановлении подлежит немедленному исполнению. При задержке с вас также могут быть взысканы выплаты за время задержки.
• Вы также можете потребовать компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя.

"В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения ... суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда ..." (Источник: ТК РФ Статья 394)

Выводы и конкретные рекомендации

1. У вас есть право на трудоустройство. После окончания военной службы вы вправе в течение 3-х месяцев обратиться к бывшему работодателю с требованием принять вас на должность инженера (не ниже).
2. Подготовьте документы. Заранее подготовьте копии военного билета (с отметкой об увольнении), паспорта, трудовой книжки, приказа об увольнении с прежней работы (если есть).
3. Подайте письменное заявление. Обратитесь к работодателю с четким письменным заявлением, ссылаясь на ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих". Заявление составьте в двух экземплярах, на одном из них попросите поставить отметку о приеме.
4. В случае отказа — обращайтесь в суд. Если получите письменный отказ или в течение разумного срока (например, недели) не получите ответа/приглашения на работу, готовьте исковое заявление в районный суд по месту нахождения учреждения. Сделать это нужно в течение месяца с момента отказа или с того момента, когда вы узнали о нарушении своего права.
5. Обратитесь к адвокату. Для грамотного составления иска, расчета требований о среднем заработке и представления ваших интересов в суде рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах.