Перерасчет платы за коммунальные услуги при временном отсутствии гражданина, призванного на военную службу
На основании предоставленной информации, действия управляющей компании по отказу в перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием вашего сына, призванного на военную службу, являются неправомерными. Ниже приведен детальный анализ ситуации и рекомендации к действиям.
Анализ ситуации
Ваша ситуация регулируется жилищным законодательством и специальными правилами предоставления коммунальных услуг. Ключевые факты:
- Вы имеете право на льготу по оплате коммунальных услуг как педагог, но эта льгота предоставляется только на вас лично.
- Плата за коммунальные услуги в вашем случае рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
- Ваш сын, будучи зарегистрированным в квартире, фактически не проживает в ней в связи с прохождением военной службы по призыву, что подтверждается справкой из военкомата.
Применимые нормы права и порядок перерасчета
1. Основание для перерасчета при временном отсутствии
Законодательство прямо предусматривает возможность перерасчета платы за некоторые коммунальные услуги в период временного отсутствия потребителя.
"При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 155, часть 11)
Конкретный порядок установлен Постановлением Правительства РФ №354 (Правила предоставления коммунальных услуг). Перерасчет возможен за коммунальные услуги, рассчитываемые по нормативам исходя из количества проживающих (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, обращение с ТКО), за исключением отопления.
"При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета... осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу..." (Источник: Постановление Правительства РФ №354, пункт 86)
2. Учет граждан при расчете платы
Размер платы за коммунальные услуги в помещении без приборов учета рассчитывается, в том числе, исходя из количества проживающих.
"Размер платы за коммунальную услугу... в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета... определяется по формуле 4: P i = n i x N j x T кр, где: n i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении" (Источник: Постановление Правительства РФ №354, Приложение №2, пункт 4(а))
Под временно проживающим понимается потребитель, который фактически проживает в жилом помещении более 5 дней подряд. Поскольку ваш сын находится на службе и не проживает в квартире, он не должен учитываться в переменной n i (количество проживающих) при расчете платы за указанные выше услуги.
3. Порядок оформления перерасчета и необходимые документы
Для осуществления перерасчета вы должны обратиться к исполнителю (управляющей компании) с письменным заявлением.
"Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги... поданного... не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя..." (Источник: Постановление Правительства РФ №354, пункт 91)
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность отсутствия. Справка из военкомата о призыве на военную службу является надлежащим доказательством.
"В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: ... к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении." (Источник: Постановление Правительства РФ №354, пункт 93)
Таким образом, предоставленная вами справка является достаточным основанием для перерасчета. Важно отметить, что простого информирования управляющей компании недостаточно – необходимо подать именно заявление о перерасчете установленной формы.
4. Последствия неправомерного отказа и ваши права
Если управляющая компания, получив заявление с документами, отказывается производить перерасчет или бездействует, ее действия являются нарушением.
"Непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, - влечет наложение административного штрафа..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 14.8, часть 3)
Более того, за нарушение порядка расчета платы, повлекшее ее необоснованное увеличение, исполнитель обязан уплатить потребителю штраф.
"Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить... штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 157, часть 6)
Выводы и конкретные рекомендации
-
Подготовьте и подайте заявление о перерасчете. Составьте письменное заявление на имя управляющей компании с требованием произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, обращение с ТКО) за период отсутствия вашего сына. В заявлении укажите его ФИО, дату начала отсутствия (дату призыва) и период, за который требуется перерасчет. Приложите копию справки из военкомата. Подайте заявление в двух экземплярах, на одном из них добейтесь отметки о приеме с датой и подписью ответственного лица.
-
Требуйте письменного ответа. Если управляющая компания устно отказывает или игнорирует ваше заявление, направьте его заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае бездействия или отказа в перерасчете в течение 5 рабочих дней запросите письменный мотивированный ответ.
-
Обратитесь в контролирующие органы. При получении необоснованного отказа или отсутствии реакции вы вправе обжаловать действия управляющей компании:
- В государственную жилищную инспекцию вашего региона. Это орган, осуществляющий надзор за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг.
- В прокуратуру по месту нахождения управляющей компании.
- В Роспотребнадзор с жалобой на нарушение ваших прав как потребителя.
-
Обратитесь в суд. В случае если указанные меры не помогут восстановить ваши права, вы можете обратиться в суд с иском к управляющей компании о перерасчете платы, взыскании необоснованно начисленных сумм, штрафа в размере 50% от этого превышения (по ст. 157 ЖК РФ) и компенсации судебных расходов. Рекомендуется обратиться за помощью к адвокату для подготовки искового заявления.
Итог: Ваши требования о перерасчете правомерны. Справка из военкомата является достаточным подтверждением. Ключевой шаг – оформление и подача официального заявления о перерасчете. При отказе – последовательное обращение в надзорные органы и суд.
