Вопрос по учету площади жилья при подаче заявления на улучшение условий: учитываются ли метры, принадлежащие матери, или только собственная доля?

Основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий при наличии двух квартир и долевой собственности

Анализ вашей ситуации

Вы и ваша семья (5 человек) зарегистрированы и фактически проживаете в двух жилых помещениях:

1. Квартира матери площадью 64 кв. м, где вы имеете долю в праве общей долевой собственности (5 кв. м).
2. Квартира площадью 40 кв. м, приобретенная в ипотеку и оформленная в собственность на вашу супругу, где также зарегистрированы все члены вашей семьи.

Для определения права на постановку на учет как нуждающихся в жилых помещениях необходимо проанализировать уровень вашей обеспеченности общей жилой площадью.

Применимые нормы жилищного законодательства

1. Критерий нуждаемости и принцип расчета обеспеченности

Основанием для признания нуждающимся является, в том числе, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

"Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ... являющиеся ... собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 51, пункт 1, подпункт 2).

Ключевое правило при расчете: учитываются все жилые помещения, в которых у вас или членов вашей семьи есть права.

"При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 51, пункт 2).

Вывод по этому пункту: При расчете будет учитываться общая площадь обеих квартир (64 кв. м + 40 кв. м), а не только ваша доля в 5 кв. м в первой квартире. Это связано с тем, что расчет ведется исходя из фактической обеспеченности жилой площадью, а не из размера доли в праве собственности. Ваша семья пользуется всей квартирой матери, а не только частью, соразмерной вашей доле.

2. Что такое учетная норма?

Учетная норма — это минимальный размер площади жилого помещения, установленный органом местного самоуправления, с которым сравнивается ваша фактическая обеспеченность.

"Учетной нормой площади жилого помещения ... является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 50, пункты 4, 5).

Конкретный размер учетной норты (те самые 9 кв. м на человека, о которых вы упомянули) необходимо уточнять в нормативном правовом акте вашего муниципального образования (города, района).

3. Учет квартиры, принадлежащей супруге

Квартира, приобретенная в браке и оформленная на супругу, в контексте жилищного законодательства рассматривается как жилое помещение, находящееся в собственности члена вашей семьи.

"Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 256, пункт 1).

Даже если формально собственником записана супруга, для целей расчета обеспеченности площадь этой квартиры будет включена в общую сумму, так как вы и ваши дети как члены семьи собственника имеете право пользования этим помещением и зарегистрированы в нем.

Расчет и выводы

1. Суммарная общая площадь, которая будет учтена органом учета: 64 кв. м (квартира матери) + 40 кв. м (квартира супруги) = 104 кв. м.
2. Количество членов вашей семьи для расчета: 5 человек (вы, супруга, трое детей). Мать и сестра, прописанные в первой квартире, в состав вашей семьи для целей данного учета не входят (если они не являются вашими иждивенцами).
3. Обеспеченность площадью на человека: 104 кв. м / 5 чел. = 20.8 кв. м на человека.

Итоговый вывод: Если учетная норма в вашем муниципальном образовании составляет, например, 9-12 кв. м на человека, то ваша фактическая обеспеченность (20.8 кв. м) значительно ее превышает. Следовательно, у вас и членов вашей семьи отсутствуют основания для признания нуждающимися в жилых помещениях по основанию, связанному с недостаточной площадью.

Рекомендации

1. Обратиться за официальным расчетом. Для полной ясности вы можете подать заявление о принятии на учет в уполномоченный орган местного самоуправления (обычно администрация района или города). Они обязаны рассмотреть ваши документы и дать мотивированный ответ.
2. Уточнить местную учетную норму. Найдите и изучите правила учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятые в вашем субъекте РФ и муниципальном образовании. Там будет указана точная цифра учетной нормы.
3. Учесть иные возможные основания. Статья 51 ЖК РФ содержит и другие основания для признания нуждающимся (например, проживание в помещении, не отвечающем требованиям, или наличие тяжелобольного). Если такие обстоятельства к вашей ситуации не относятся, то оснований для постановки на учет, скорее всего, нет.
4. Консультация с адвокатом. Если ситуация спорная или вы считаете, что ваши права нарушены, целесообразно получить консультацию адвоката, специализирующегося на жилищном праве, для детального анализа всех обстоятельств и документов.