Влияние наличия договора социального найма на жилищную обеспеченность семьи при постановке на учет
Анализ ситуации
Вы столкнулись с ситуацией, когда формальное наличие прав по договору социального найма на комнату в коммунальной квартире может повлиять на признание вашей многодетной семьи (5 человек, один ребенок — инвалид) нуждающейся в улучшении жилищных условий. Фактически семья проживает в ином жилом помещении (квартире в долевой собственности), но по документам вы остаетесь нанимателем комнаты по социальному найму.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Учет жилой площади при определении нуждаемости
При определении уровня обеспеченности жилой площадью учитываются все жилые помещения, в которых у вас и членов вашей семьи есть права.
"При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 51)
Это означает, что при расчете общей площади, приходящейся на вашу семью, будет учитываться и комната по договору социального найма, и квартира, где вы фактически проживаете.
2. Последствия расторжения договора социального найма
Вы имеете право расторгнуть договор социального найма добровольно:
"Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 83)
Ключевые последствия расторжения:
- После расторжения договора вы и члены вашей семьи утрачиваете все права на это жилое помещение.
- В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению.
- Возврат прав на это жилье в будущем будет невозможен без заключения нового договора на общих основаниях.
3. Риск признания действий намеренным ухудшением жилищных условий
Законодательство устанавливает последствия для лиц, которые совершают действия с целью быть признанными нуждающимися:
"Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 53)
Важная оговорка: При предоставлении жилья учитываются действия и сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, за период не менее чем за пять лет, предшествующий предоставлению жилья.
В вашем случае: Расторжение договора социального найма после подачи документов на участие в жилищной программе с высокой вероятностью может быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку:
- Вы уже подали документы для признания нуждающимися.
- Расторжение договора формально уменьшит вашу обеспеченность жилой площадью.
- Между подачей документов и расторжением договора есть прямая временная связь.
4. Особенности для семей с детьми-инвалидами
Для инвалидов и семей с детьми-инвалидами установлены специальные гарантии:
"Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 17)
Также для инвалидов может быть предоставлено жилье большей площади:
"Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний..." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Статья 17)
Однако эти нормы не отменяют требования о необходимости признания семьи нуждающейся в соответствии с общими правилами Жилищного кодекса.
5. Учет площади квартиры в долевой собственности
Квартира, где вы фактически проживаете, находится в долевой собственности: 1/2 — супруг, 1/2 — мать супруга. Мать не проживает и не зарегистрирована в этой квартире.
При расчете площади: Согласно статье 51 ЖК РФ, учитывается "суммарная общая площадь всех указанных жилых помещений". В вашем случае будет учитываться вся площадь квартиры, а не только доля супруга, поскольку:
- Вы как члены семьи собственника имеете право пользования всем жилым помещением.
- Мать супруга, являясь сособственником, не проживает в квартире, но это не исключает квартиру из расчета.
"Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 31)
Выводы и рекомендации
-
Не рекомендуется расторгать договор социального найма в текущий момент, так как это с высокой вероятностью будет расценено как намеренное ухудшение жилищных условий. Последствием может стать отказ в постановке на учет или снятие с учета с применением пятилетнего "карантина".
-
Дождитесь решения по вашей заявке на участие в жилищной программе. Если будет отказ по причине "формальной" обеспеченности жилой площадью (с учетом комнаты по соцнайму), вы сможете его обжаловать, представив доказательства:
- Фактического проживания в квартире супруга
- Причины переезда (диагноз ребенка-инвалида)
- Невозможности проживания в комнате по социальному найму с учетом особых потребностей ребенка-инвалида
-
Подготовьте дополнительные документы для обоснования вашей позиции:
- Медицинские документы, подтверждающие диагноз ребенка-инвалида и необходимость специальных жилищных условий
- Доказательства фактического проживания в квартире супруга (справки о составе семьи, квитанции об оплате коммунальных услуг и т.д.)
- Письменные пояснения об обстоятельствах переезда
-
Обратитесь за консультацией к профильному адвокату, специализирующемуся на жилищных вопросах и вопросах социальной защиты инвалидов. Он поможет правильно сформулировать вашу позицию и подготовить необходимые документы с учетом местной судебной практики.
-
Изучите региональное законодательство вашего субъекта Российской Федерации — там могут быть установлены дополнительные льготы и особенности учета для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами.
Итог: Риск потери права на комнату путем расторжения договора социального найма в данной ситуации превышает потенциальную пользу. Более безопасной стратегией будет дождаться решения по заявке и в случае отказа — обжаловать его с приведением всех смягчающих обстоятельств.
