Порядок установления факта прекращения трудовых отношений при ликвидации работодателя для внесения записи в электронную трудовую книжку
Анализ ситуации
В связи с ликвидацией организации-работодателя у Вас отсутствует надлежаще оформленное прекращение трудового договора: нет записи об увольнении в трудовой книжке, а бывший работодатель, который должен был внести эту запись и представить сведения в Пенсионный фонд России (ПФР), прекратил свое существование. ПФР правомерно указал на необходимость судебного установления факта, так как иным путем получить документ, удостоверяющий дату окончания работы, невозможно.
Правовой анализ и ответы на вопросы
1. О подготовке искового заявления, его виде и стоимости
В данной ситуации речь идет не об исковом производстве (споре о праве), а об особом производстве – установлении факта, имеющего юридическое значение. Это ключевой момент для ответов на все вопросы.
"Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 265)
Поскольку работодатель ликвидирован и не может выдать Вам никаких документов, Ваш случай прямо подпадает под эту норму. Вы подаете в суд не исковое заявление, а заявление об установлении юридического факта.
Стоимость подготовки такого заявления законом не регулируется и зависит от расценок конкретного адвоката или юридической компании. Ориентировочный диапазон может быть широким. Вы можете подготовить заявление самостоятельно, воспользовавшись образцами, или обратиться за платной помощью.
В случае выигрыша дела в исковом производстве расходы на представителя можно было бы взыскать с ответчика, но в особом производстве, где нет спора о праве и ответчика, эта норма (ст. 100 ГПК РФ) обычно не применяется.
2. Кто должен быть указан в качестве ответчика?
Ответчика в данном деле нет. Поскольку организация-работодатель ликвидирована, она прекратила свое существование как юридическое лицо, и привлечь ее к участию в деле невозможно. Процессуальное правопреемство (ст. 44 ГПК РФ) в данном случае не возникает, так как правопреемника у ликвидированного юридического лица нет.
Вы подаете заявление об установлении факта прекращения трудовых отношений с ликвидированной организацией [название] в связи с ее ликвидацией. В качестве заинтересованного лица необходимо указать территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР), который отказал во внесении записи и в чьей компетенции находится ведение индивидуального лицевого счета и раздела "Сведения о трудовой деятельности". ПФР будет участвовать в деле для дачи заключения.
"Споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом..." (Источник: Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете...", Статья 18)
3. Уплата государственной пошлины
Государственную пошлину платить не нужно. Ваше требование непосредственно вытекает из трудовых правоотношений (установление факта, влияющего на трудовой стаж), а работники по таким делам освобождены от судебных расходов.
"При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов." (Источник: ТК РФ Статья 393)
"От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым... судами общей юрисдикции... освобождаются: 1) истцы - по искам... вытекающим из трудовых правоотношений..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, Статья 333.36, пункт 1, подпункт 1)
Несмотря на то, что Вы подаете заявление об установлении факта (что по общему правилу облагается пошлиной в 3000 руб. по п. 8 ст. 333.19 НК РФ), применима льгота, так как цель установления факта – защита прав, возникших из трудовых отношений. В заявлении необходимо указать на это и приложить письменное ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины.
4. Кто и на каком основании внесет запись после решения суда?
После вступления в законную силу решения суда, которым будет установлен факт прекращения трудовых отношений в связи с ликвидацией организации и определена конкретная дата, обязанность по внесению сведений в Ваш индивидуальный лицевой счет (в раздел "Сведения о трудовой деятельности") ложится на Пенсионный фонд РФ.
"Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 268)
"Органы Фонда имеют право: ... по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет..." (Источник: Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете...", Статья 16)
Таким образом, Вам не нужно обращаться к какому-либо новому работодателю. На основании вступившего в силу решения суда ПФР обязан внести в электронную трудовую книжку запись об увольнении по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ликвидация организации), с датой, указанной в решении (как правило, дата исключения организации из ЕГРЮЛ).
Выводы и рекомендации
- Подавайте в районный суд по месту своего жительства заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, а не исковое заявление.
- Заявитель – Вы. Заинтересованное лицо – Управление ПФР по вашему региону/району (тот, что дал отказ).
- В заявлении необходимо четко указать:
- Цель установления факта – внесение сведений в электронную трудовую книжку (индивидуальный лицевой счет) для правильного исчисления страхового стажа.
- Невозможность получить документ иным путем (ликвидация работодателя).
- Реквизиты ликвидированной организации (название, ИНН, ОГРН).
- Предполагаемую дату прекращения трудовых отношений (обычно дата завершения ликвидации).
- Просьбу к суду: установить факт прекращения трудовых отношений с [название организации] в связи с ее ликвидацией (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и определить дату окончания трудовых отношений как [конкретная дата].
- К заявлению приложите:
- Копию паспорта.
- Копию трудовой книжки (страницы с записью о приеме на работу в эту организацию и все последующие чистые).
- Копию отказа ПФР.
- Выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации организации (можно получить онлайн).
- Иные доказательства работы (копии приказов, справки о доходах, свидетельские показания).
- Ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины со ссылкой на ст. 393 ТК РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
- После получения решения суда, дождитесь его вступления в законную силу (месяц со дня изготовления мотивированного решения, если не подана апелляция), затем направьте заверенную копию решения в ПФР для исполнения.
Рекомендуется для грамотного составления заявления и представления интересов в суде обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах.
