Жалоба в Роспотребнадзор на нарушения условий труда в магазине: отсутствие обеденной зоны, вентиляции и окон

Нарушение условий для отдыха и приёма пищи в небольшом магазине

На основании предоставленного описания, условия для отдыха и приёма пищи на вашем рабочем месте с высокой долей вероятности нарушают действующие санитарные и трудовые нормы. Ниже приведён юридический анализ ситуации и рекомендации по составлению жалобы.

Анализ ситуации и выявленные нарушения

Описанное помещение, совмещающее функции склада и места для приёма пищи, не соответствует обязательным требованиям законодательства.

1. Нарушение обязанности работодателя по организации места для приёма пищи.
   Согласно Трудовому кодексу, на работодателя возлагается обязанность по оборудованию помещений для приёма пищи.

   "Санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи..." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 216.3)

   Кроме того, санитарные правила прямо запрещают приём пищи вне специально организованных для этого помещений.

   "На предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается." (Источник: СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", пункт 8.21)

   Использование помещения не по назначению также является нарушением.

   "Использование санитарно-бытовых помещений не по назначению не допускается." (Источник: СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", пункт 8.2)

2. Нарушение требований к микроклимату, вентиляции и освещению.
   Для торговых объектов установлены требования по обеспечению нормативных параметров микроклимата и освещённости.

   "Стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и (или) кондиционирования воздуха, обеспечивающими нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений..." (Источник: СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов...", пункт 4.1)
   "Помещения торговых объектов должны быть обеспечены естественным и (или) искусственным освещением, уровни которого в помещениях... должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям..." (Источник: СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов...", пункт 4.3)

   Отсутствие вентиляции, окон и естественного света, а также духота свидетельствуют о невыполнении этих требований.

3. Общие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда.
   Закон обязывает работодателя обеспечивать условия, не оказывающие вредное воздействие на человека.

   "Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами..." (Источник: Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 25)
   "Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса..." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 214)

Применимые нормы ответственности

За допущенные нарушения работодатель может быть привлечён к административной ответственности:

• За нарушение санитарного законодательства (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).
• За нарушение трудового законодательства, в части необеспечения нормальных условий для отдыха (ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ).

Контроль за соблюдением санитарных норм входит в полномочия Роспотребнадзора.

"Государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 368)

Рекомендации и порядок действий

1. Подготовьте доказательства. Сделайте несколько четких фотографий помещения (общий вид, стол, завалы коробок, отсутствие окон, вентиляционных решёток). Желательно, чтобы на фотографиях была видна дата.

2. Составьте жалобу в Управление Роспотребнадзора по вашему субъекту РФ. Жалобу можно подать через официальный сайт, почтой или принести лично.

Примерная структура жалобы:

• Шапка: В Управление Роспотребнадзора по [Например, Ленинградской области]. От [Ваше ФИО], проживающего(ей) по адресу: [Ваш адрес], контактный телефон: [Ваш телефон].
• Заголовок: Жалоба на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда и организации места для приёма пищи.
• Текст жалобы:
  • Укажите полное наименование организации-работодателя, юридический адрес и фактический адрес магазина, где вы работаете, вашу должность.
  • Подробно и без эмоций опишите помещение, выделенное для приёма пищи: его малый размер, захламлённость товаром в коробках, наличие только маленького стола и одного стула, отсутствие окон и естественного света, отсутствие вентиляции, духоту.
  • Укажите, что данные условия не позволяют вам нормально отдохнуть и принять пищу во время перерыва, негативно сказываются на самочувствии и, по вашему мнению, нарушают требования трудового и санитарного законодательства (можно сослаться на ст. 216.3 ТК РФ и п. 8.21 СП 2.2.3670-20).
  • Отметьте, обращались ли вы с устной просьбой к работодателю исправить ситуацию (это усилит вашу позицию).
• Просьба (требование): На основании изложенного, прошу провести внеплановую проверку в отношении [название организации] по адресу [адрес магазина] на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в части организации условий для отдыха и питания работников. В случае подтверждения нарушений, прошу вынести предписание об их устранении и привлечь виновное лицо к установленной законом ответственности.
• Приложение: Укажите, что к жалобе прилагаются фотографии, подтверждающие указанные обстоятельства (в электронном виде или распечатанные).
• Дата и личная подпись.

1. Параллельное обращение. Для комплексного воздействия рекомендуется также направить жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ) вашего региона, так как нарушения касаются и норм трудового права (обязанность обеспечить помещение для приёма пищи). ГИТ проводит проверки по соблюдению трудового законодательства.

Важно: При подаче жалобы в Роспотребнадзор ваши персональные данные будут защищены. Согласно закону, проверка по обращению работника проводится без его предварительного уведомления работодателя. Однако в рамках административного производства данные заявителя могут стать известны работодателю.

Если ситуация не будет исправлена после проверок, или если вы столкнетесь с давлением, для защиты своих прав целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах.