Анализ законности требований работодателя о ежедневном 8-часовом присутствии преподавателя
Анализ ситуации
Из Вашего описания следует ключевое противоречие: в трудовом договоре зафиксирован 6-часовой рабочий день, но работодатель обязывает Вас находиться на рабочем месте 8 часов ежедневно. Это порождает два основных вопроса: законность такого требования и порядок оплаты этого времени.
Вторая важная деталь — специфика регулирования рабочего времени педагогических работников, которое включает не только аудиторные (нормируемые) часы, но и иную педагогическую работу.
Применимые нормы права
1. Особый статус рабочего времени педагогических работников
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю.
"Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 333)
При этом рабочее время педагога включает как преподавательскую (аудиторную) нагрузку, так и иную педагогическую работу.
"В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 47, пункт 6)
Важно, что соотношение аудиторной и иной педагогической работы должно определяться локальным нормативным актом образовательной организации.
"Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 47, пункт 6)
2. Норма часов преподавательской работы
Для преподавателей учреждений среднего профессионального образования нормируемая часть педагогической работы (преподавательская нагрузка) составляет 720 часов в год.
"720 часов в год - преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования." (Источник: Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 N 191)
Ваша нагрузка в 738 часов в год превышает эту норму, и часы сверх нормы должны оплачиваться дополнительно.
"За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 N 191)
3. Режим рабочего времени и его изменение
Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и трудовым договором.
"Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели... продолжительность ежедневной работы (смены)... время начала и окончания работы... которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством... а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил... - трудовым договором." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 100)
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
"Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 60)
4. Оплата сверхурочной работы
Если работа выполняется сверх установленной продолжительности рабочего времени, она должна оплачиваться как сверхурочная.
"Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы... за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 152)
5. Возможность ненормированного рабочего дня
Ненормированный рабочий день может устанавливаться только для отдельных категорий работников по перечню, закрепленному в локальных актах.
"Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 101)
Выводы и рекомендации
Основные выводы:
- Требование о ежедневном 8-часовом присутствии противоречит Вашему трудовому договору, где установлен 6-часовой рабочий день.
- Время, проводимое на рабочем месте сверх 6 часов, подлежит оплате как сверхурочная работа, если это не является частью установленных трудовых обязанностей в рамках рабочего времени.
- Работодатель не вправе в одностороннем порядке изменить режим рабочего времени, закрепленный в трудовом договоре.
- Методическая, подготовительная и иная педагогическая работа входит в рабочее время, но её объём и порядок выполнения должны быть регламентированы локальными актами и должностной инструкцией.
- Обязанность находиться на рабочем месте в дни, когда нет аудиторных занятий, может быть установлена только если это время отведено под иную педагогическую работу, предусмотренную Вашими трудовыми обязанностями.
Конкретные рекомендации:
-
Изучите локальные нормативные акты Вашего образовательного учреждения:
- Правила внутреннего трудового распорядка
- Вашу должностную инструкцию
- Коллективный договор (если есть)
- Локальный акт о распределении рабочего времени педагогических работников
-
Направьте работодателю письменное обращение с просьбой разъяснить:
- На каком основании установлено требование о 8-часовом присутствии, если в договоре 6 часов?
- Какие конкретно трудовые обязанности Вы должны выполнять в течение дополнительных 2 часов ежедневно?
- Почему это время не оплачивается как сверхурочная работа?
- Где закреплен перечень Ваших обязанностей в части методической, организационной и иной педагогической работы?
-
Если работодатель настаивает на незаконных требованиях, Вы имеете право на самозащиту:
"В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя... в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 379)
-
Обратитесь в компетентные органы при необходимости:
- В государственную инспекцию труда с жалобой на нарушение трудового законодательства
- В комиссию по трудовым спорам (если таковая создана в организации)
- В суд для разрешения индивидуального трудового спора
-
Рассмотрите возможность суммированного учета рабочего времени, который может применяться при невозможности соблюдения ежедневной продолжительности рабочего времени.
"Когда по условиям производства (работы)... не может быть соблюдена установленная... ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 104)
Практические шаги:
- Соберите и проанализируйте все локальные акты учреждения.
- Подготовьте письменное обращение к работодателю с указанием на противоречие между договором и фактическими требованиями.
- Ведите учёт фактически отработанного времени (желательно с подтверждающими документами).
- Если ситуация не разрешится, обратитесь за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
Помните, что работодатель обязан соблюдать условия трудового договора, а любое их изменение возможно только по соглашению сторон. Требование работать сверх установленного в договоре времени без дополнительной оплаты является нарушением Ваших трудовых прав.
