Можно ли выписать непроживающего и не платящего родственника для приватизации муниципальной квартиры?

Выселение и снятие с регистрационного учета длительно отсутствующего члена семьи для приватизации муниципальной квартиры

Анализ ситуации

Ваша ситуация осложняется тем, что Виктор, будучи дееспособным и формально являясь членом семьи нанимателя (братом нанимателя), зарегистрирован в квартире, но длительное время (более семи лет) фактически не проживает в ней и не участвует в оплате жилищно-коммунальных услуг. Для приватизации квартиры на вас и вашего супруга необходимо, чтобы все лица, имеющие право пользования жилым помещением, дали согласие на приватизацию или были сняты с регистрационного учета.

Простое отсутствие по месту регистрации само по себе не является автоматическим основанием для снятия с учета. Согласно Жилищному кодексу, "временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 71).

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Основания для снятия с регистрационного учета

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случаях:

"выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением" (Источник: Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Статья 7).

Это подтверждается и подзаконными актами:

"Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: ... выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда" (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 31).

2. Признание утратившим право пользования жилым помещением

Для вашей ситуации ключевым является вопрос: может ли дееспособное лицо, не проживающее в жилом помещении длительное время без уважительных причин, быть признано утратившим право пользования им?

Хотя в предоставленном контексте прямого указания на срок отсутствия, после которого можно ставить вопрос об утрате права пользования, нет, судебная практика в таких случаях исходит из анализа фактических обстоятельств. Вы можете требовать в судебном порядке признания Виктора утратившим право пользования жилым помещением, поскольку он:

• Фактически выехал в другое место жительства более семи лет назад.
• Не несет обязательств по договору социального найма (не оплачивает коммунальные услуги).

Обратите внимание на норму, касающуюся прав членов семьи нанимателя:

"Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 69, часть 4).

В вашем случае Виктор не продолжает проживать, что является важным отличием. Суд может расценить длительное отсутствие как фактический выезд и прекращение ведения общего хозяйства с нанимателем.

3. Порядок судебного разбирательства при неизвестности места нахождения ответчика

Тот факт, что Виктор не появляется, не является непреодолимым препятствием для обращения в суд.

"При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 119).

Это означает, что исковое заявление и все судебные извещения будут направляться по адресу спорной квартиры (последнему известному месту жительства). Кроме того, суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства:

"В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 233).

4. Альтернативный вариант: признание безвестно отсутствующим

Если нет вообще никаких сведений о месте пребывания Виктора более года, вы как заинтересованные лица можете обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим.

"Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 42).

Признание безвестно отсутствующим также является самостоятельным основанием для снятия с регистрационного учета:

"признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда" (Источник: Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...", Статья 7).

Однако этот путь длительный (требует отсутствия сведений в течение года) и лишь решает вопрос регистрации, но напрямую не лишает права пользования, что может создать сложности при приватизации.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Выписать Виктора в административном порядке (через паспортный стол) без решения суда невозможно. Основаниями являются только судебные акты.

2. Основной путь для вас — обращение в районный суд по месту нахождения квартиры с исковым заявлением о признании Виктора утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета. В иске нужно ссылаться на его длительное фактическое отсутствие (более 7 лет), отсутствие участия в расходах на жилье и прекращение ведения с вами общего хозяйства.

3. Ключевое значение будут иметь доказательства. Вам необходимо заранее подготовить и приложить к иску:

   • Копии квитанций об оплате коммунальных услуг и содержания жилья за несколько лет, из которых будет видно, что платите только вы с мужем.
   • Письменные объяснения (можно оформить как заявления) соседей, которые подтвердят, что Виктор в квартире не проживает много лет.
   • Возможно, свидетельские показания в судебном заседании.
   • Копию договора социального найма (если есть).
   • Выписку из домовой книги.

4. В исковом заявлении укажите последний известный адрес ответчика — адрес спорной квартиры. Суд будет направлять извещения туда. В случае неявки Виктора дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

5. После получения вступившего в законную силу решения суда вам необходимо обратиться в органы регистрационного учета (МФЦ или отдел ГУВМ МВД) с заявлением о снятии Виктора с учета, приложив решение суда.

6. Учитывая юридическую сложность дела и важность правильного оформления доказательств, настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищных делах. Он поможет составить грамотное исковое заявление, сформировать доказательственную базу и представит ваши интересы в суде.

7. Отдельно следует отметить, что факт злоупотребления алкоголем и отсутствие работы у Виктора сами по себе не являются правовыми основаниями для выселения, но могут использоваться в суде как дополнительные аргументы, подтверждающие отсутствие связи с данным жилым помещением и вашей семьей.