Отказ работодателя выдать экземпляр дополнительного соглашения об увеличении заработной платы: порядок действий и последствия
Ситуация: Работник отказывается подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору об увеличении заработной платы, поскольку работодатель предлагает оформить документ лишь в одном экземпляре, который останется в организации, и отказывается выдать заверенный экземпляр работнику.
Анализ ситуации и применимые нормы права
1. Порядок оформления изменений к трудовому договору
Изменение условий трудового договора, в том числе об оплате труда, допускается только по соглашению сторон. Соглашение заключается в письменной форме.
"Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора... Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 72)
Хотя статья 72 ТК РФ прямо не устанавливает количество экземпляров соглашения, на него распространяется общий принцип оформления трудовых договоров. Согласно статье 67 ТК РФ, трудовой договор составляется в двух экземплярах, один из которых передается работнику. Эта норма гарантирует работнику право иметь на руках документ, подтверждающий его права и обязанности.
"Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 67)
Предложение работодателя подписать соглашение в одном экземпляре, а затем снять с него копию, не соответствует требованиям законодательства. Копия не является надлежаще оформленным экземпляром документа, имеющим равную юридическую силу с подлинником, подписанным обеими сторонами. Работник имеет право на получение именно экземпляра соглашения, а не его копии.
2. Правовые последствия отказа работника подписать соглашение и возможность дисциплинарного взыскания
Повышение заработной платы не вступит в силу. Поскольку изменение условий договора требует соглашения сторон, отсутствие подписи работника означает, что условия об оплате труда остаются прежними.
Отказ подписать документ, оформленный с нарушением закона, не является дисциплинарным проступком. Дисциплинарное взыскание применяется за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Требование подписать документ с нарушением установленного порядка не входит в трудовые обязанности работника. Наоборот, работник реализует свое право на защиту трудовых прав (ст. 21, 352 ТК РФ).
"Работник имеет право на: ... защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 21)
"Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 352)
Следовательно, привлечь вас к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) за отказ подписать неправильно оформленное соглашение работодатель не имеет права. Установление работодателем какого-либо "крайнего срока" для подписания не меняет правовую природу данной ситуации и не создает для вас новых обязанностей.
3. Последствия и риски для работодателя
Действия работодателя по уклонению от надлежащего оформления изменений к трудовому договору представляют собой нарушение трудового законодательства.
"Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; ... на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 5.27, часть 1)
Кроме того, поскольку вы трудитесь в сфере охраны, на вашего работодателя распространяется действие специального законодательства. Контроль за соблюдением закона в этой сфере, наряду с трудовой инспекцией, осуществляют иные уполномоченные органы.
"Контроль за частной детективной деятельностью и частной охранной деятельностью на территории Российской Федерации осуществляют иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти..." (Источник: Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Статья 20)
Выводы и рекомендации
-
Ваша позиция правомерна. Требование оформить дополнительное соглашение в двух экземплярах и выдать один из них вам соответствует трудовому законодательству.
-
Повышение зарплаты без правильно оформленного соглашения не произойдет. Без вашей подписи на экземпляре, который будет передан вам, изменение условий договора недействительно.
-
Угроза дисциплинарного взыскания незаконна. Отстаивание своих прав не может караться работодателем.
Рекомендуемый порядок действий:
Шаг 1. Письменное обращение к работодателю.
Направьте на имя руководителя организации или начальника отдела кадров письменное заявление (под подпись или заказным письмом с уведомлением). В заявлении:
- Сошлитесь на ст. 67 и 72 ТК РФ.
- Укажите, что готовы подписать дополнительное соглашение об увеличении заработной платы при условии его оформления в двух экземплярах с передачей одного экземпляра вам.
- Попросите в письменной форме сообщить о принятом решении.
Шаг 2. Обращение в контролирующие органы.
Если работодатель проигнорирует ваше заявление или ответит отказом, вы вправе защитить свои права.
- Федеральная инспекция труда (ГИТ). Подайте жалобу на действия работодателя. Инспекция проводит проверки и выдает предписания об устранении нарушений.
"федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства... рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 356)
- Прокуратура. Может провести проверку по факту нарушения трудовых прав и внести представление.
- Суд. Вы можете обратиться в суд с требованием обязать работодателя оформить соглашение надлежащим образом. Обращение в суд возможно в течение 3 месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении своего права.
Шаг 3 (альтернативный). Запрос заверенной копии.
Если процесс затягивается, а повышение зарплаты для вас критически важно, вы можете подписать соглашение в одном экземпляре, но сразу же подать письменное заявление о выдаче вам его заверенной копии на основании ст. 62 ТК РФ.
"По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней... выдать работнику... копии документов, связанных с работой... Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 62)
Однако этот шаг является компромиссным, так как не гарантирует вам наличия оригинала документа с подписями обеих сторон.
Важно: Сохраняйте все письменные обращения, копии заявлений, почтовые квитанции. При личных разговорах с представителями работодателя можно вести диктофонную запись (уведомлять о записи не обязательно, если разговор касается ваших трудовых прав, но запись должна быть получена законным путем).
В сложной ситуации или при возникновении угроз со стороны работодателя (например, давление, угроза увольнения) целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
