Вопрос о включении оплаты за дополнительное образование в средний заработок воспитателя в детском саду

Оплата ведения кружка воспитателем детского сада: отдельная доплата или часть оклада

Анализ вашей ситуации

Вы работаете воспитателем на одну ставку и дополнительно ведёте кружок по рисованию. Администрация утверждает, что оплата за эту деятельность включается в расчёт вашей средней зарплаты, а не начисляется отдельно. Исходя из предоставленного контекста, такая позиция работодателя не соответствует трудовому законодательству.

Применимые правовые нормы

1. Порядок оформления и оплаты дополнительной работы

Ведение кружка — это дополнительная педагогическая работа, которая не входит в ваши основные трудовые обязанности воспитателя. Трудовой кодекс РФ прямо регулирует такие ситуации:

"С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату" (Источник: ТК РФ, Статья 60.2)

"При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы" (Источник: ТК РФ, Статья 151)

Важно: Даже если в вашем трудовом договоре есть общая формулировка о возможных дополнительных нагрузках, конкретное поручение вести кружок должно оформляться отдельно с вашего письменного согласия.

2. Особенности регулирования труда педагогических работников

Для педагогических работников также установлены специальные нормы:

"Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. ... случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются..." (Источник: ТК РФ, Статья 333)

"В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 47)

Ключевой момент: Ведение кружка по рисованию как дополнительное образование — это именно "другая педагогическая работа", которая должна быть предусмотрена вашими трудовыми обязанностями или оформлена как дополнительная работа с отдельной оплатой.

3. Соотношение локальных актов и трудового законодательства

Локальные нормативные акты учреждения не могут ухудшать ваше положение по сравнению с трудовым законодательством:

"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями... не подлежат применению" (Источник: ТК РФ, Статья 8)

Даже если в локальных актах учреждения "написано что-то про учет всех видов деятельности", это не отменяет требования об отдельной оплате дополнительной работы.

4. Расчет средней заработной платы и отдельной оплаты

Важно различать:

• Средняя заработная плата — рассчитывается для определенных случаев (отпуск, больничный и т.д.) на основе всех выплат, включая доплаты.
• Текущая оплата труда — включает оклад (ставку) за основную работу и отдельные доплаты за дополнительную работу.

"Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат" (Источник: ТК РФ, Статья 139)

Вывод: Доплата за кружок включается в расчет средней зарплаты, но это не значит, что она не должна начисляться как отдельная выплата сверх вашего оклада. Наоборот — сначала она должна быть начислена как отдельная доплата, а затем уже учитываться в среднем заработке.

Выводы и рекомендации

1. Администрация учреждения неправа. Ведение кружка по рисованию как дополнительное образование — это дополнительная работа, которая подлежит отдельной оплате сверх вашего оклада воспитателя.

2. Требуйте правильного оформления. Работодатель должен:

   • Получить ваше письменное согласие на выполнение дополнительной работы
   • Издать приказ о поручении дополнительной работы с указанием срока, содержания и объема работы
   • Установить размер доплаты по соглашению с вами

3. Действуйте последовательно:

   • Шаг 1: Напишите письменное обращение к работодателю с требованием оформить дополнительную работу и произвести доплату за уже отработанное время ведения кружка. Укажите ссылки на статьи 60.2 и 151 ТК РФ.
   • Шаг 2: Если работодатель отказывается, обратитесь в комиссию по трудовым спорам (если она создана в учреждении).
   • Шаг 3: Параллельно или в случае безрезультатности предыдущих шагов подайте жалобу в Государственную инспекцию труда.
   • Шаг 4: При необходимости обращайтесь в суд для взыскания невыплаченных сумм. Имейте в виду сроки: по заработной плате — 1 год со дня установленного срока выплаты.

4. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах, если ситуация усложнится или потребуется помощь в подготовке документов для суда.

Ваше право на своевременную и полную оплату труда гарантировано законом. Дополнительная работа должна оплачиваться дополнительно, а общие формулировки в договоре или локальных актах не отменяют этого требования.