Правомерность перевода педагога в другую группу и изменение заработной платы

Перевод педагога-воспитателя в общую группу без согласия в связи с карантином: правомерность и действия работника

Анализ ситуации

Работодатель перевел педагога-воспитателя из специализированной группы (5 часов в сутки) в общую группу (7 часов в сутки) без получения согласия работника. Основанием для перевода послужило закрытие специализированной группы на карантин. В трудовом договоре зафиксированы конкретные обязанности и режим работы.

Правомерность перевода без согласия работника

Согласно трудовому законодательству, перевод на другую работу, под которым понимается изменение трудовой функции и/или структурного подразделения, указанного в договоре, допускается только с письменного согласия работника.

"Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя... Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса." (Источник: ТК РФ, статья 72.1)

Исключения, когда согласие не требуется, указаны в статье 72.2 ТК РФ:

1. Временный перевод на срок до одного месяца без согласия возможен только в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (катастрофы, аварии, пожары, эпидемии и т.д.).
2. Временный перевод на срок до одного месяца также допускается без согласия в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения имущества или замещения временно отсутствующего работника, если эти обстоятельства вызваны чрезвычайными событиями из пункта 1.

Закрытие одной группы на карантин в дошкольном учреждении вряд ли можно квалифицировать как угрозу жизни или нормальным условиям всего населения или его части. Это скорее локальная санитарно-эпидемиологическая мера. Поэтому применение статьи 72.2 ТК РФ для перевода без согласия на срок более одного месяца неправомерно.

Кроме того, если бы это рассматривалось как поручение дополнительной работы (совмещение), то и в этом случае требуется письменное согласие работника.

"С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату." (Источник: ТК РФ, статья 60.2)

Вывод: Перевод педагога-воспитателя на работу в общей группе с изменением графика работы (с 5 до 7 часов) и, вероятно, трудовой функции (работа с детьми с особыми потребностями отличается от работы в общей группе) без письменного согласия является нарушением трудового законодательства.

Изменение условий трудового договора работодателем

Если работодатель желает изменить условия труда (режим работы, объем обязанностей) по причинам, связанным с изменением организационных условий (карантин — временное отсутствие работы по основной функции), он должен руководствоваться статьей 74 ТК РФ.

"В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда... определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях... работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца..." (Источник: ТК РФ, статья 74)

Однако в данном случае произошло фактическое изменение трудовой функции (работа с другой категорией детей, в другом режиме), что даже по статье 74 ТК РФ не допускается без согласия работника. Перевод оформлен как временный, но без соблюдения процедуры.

Рабочее время и оплата труда

1. Продолжительность рабочего времени: Для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю. Конкретная продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором.

   "Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю." (Источник: ТК РФ, статья 333)

   Изменение ежедневной продолжительности работы с 5 до 7 часов является существенным изменением условия трудового договора о режиме рабочего времени (статья 57 ТК РФ), которое требует согласия работника.

2. Оплата труда: В случае временного перевода, если бы он был правомерен (по статье 72.2 ТК РФ), оплата производилась бы по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

   "При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе." (Источник: ТК РФ, статья 72.2)

   При совмещении или увеличении объема работы (что больше похоже на данную ситуацию) полагается доплата по соглашению сторон.

   "При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата." (Источник: ТК РФ, статья 151)

   Таким образом, увеличение продолжительности рабочего дня и, вероятно, интенсивности труда (больше детей) должно повлечь пересмотр оплаты в сторону увеличения, а не сохранение прежней, более низкой зарплаты.

Права и действия педагога-воспитателя

1. Право на отказ от незаконного поручения: Работник имеет право на самозащиту своих трудовых прав.

   "В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иной представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором..." (Источник: ТК РФ, статья 379)

   Также запрещено требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

   "Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами." (Источник: ТК РФ, статья 60)

2. Право на защиту трудовых прав: Работник может использовать различные способы защиты.

   "Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства... судебная защита." (Источник: ТК РФ, статья 352)

Выводы и рекомендации для педагога-воспитателя

Вывод: Решение руководителя о переводе без согласия работника, с изменением графика работы и, по всей видимости, трудовой функции, является неправомерным.

Конкретные рекомендации и шаги:

1. Подготовка письменной позиции:

   • Составьте письменное заявление на имя работодателя, в котором укажите:
     • Отказ от выполнения работы, не предусмотренной вашим трудовым договором (работа в общей группе 7 часов в сутки), со ссылкой на ст. 379 ТК РФ.
     • Требование предоставить вам работу, обусловленную трудовым договором (в группе для детей с особыми потребностями, 5 часов в сутки).
     • Отсутствие вашего письменного согласия на перевод, что делает его незаконным (ст. 72.1 ТК РФ).
     • Если вы все же временно выполняете новую работу под давлением, потребуйте оформления дополнительного соглашения к трудовому договору с указанием нового режима работы, объема обязанностей и размера доплаты за увеличение объема работы (ст. 60.2, 151 ТК РФ).
   • Заявление составьте в двух экземплярах, один передайте в канцелярию работодателя с отметкой о приеме на вашем экземпляре, либо направьте заказным письмом с уведомлением.

2. Требования к работодателю:

   • Восстановление прежних условий труда: Требуйте предоставления работы в соответствии с вашим трудовым договором.
   • Оплата труда: В случае если вы вынуждены работать в новой группе, настаивайте на оплате, соответствующей новой нагрузке (не ниже среднего заработка, если это рассматривается как перевод по необходимости, или с доплатой за увеличение объема работы). Простое сохранение прежней, более низкой зарплаты при увеличении рабочего дня на 40% (с 5 до 7 часов) недопустимо.
   • Компенсация: В случае признания перевода незаконным в дальнейшем вы сможете требовать разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст. 394 ТК РФ).

3. Дальнейшие шаги в случае отказа работодателя:

   • Обращение в комиссию по трудовым спорам (если она создана в учреждении) или непосредственно в суд с исковым заявлением о признании перевода незаконным и восстановлении прежних условий труда. У вас есть право на судебную защиту (ст. 352, 382 ТК РФ).
   • Жалоба в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Этот орган осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и может провести проверку по вашему обращению (ст. 356 ТК РФ).
   • Обратитесь в профсоюзную организацию (если вы являетесь ее членом) для получения юридической поддержки и защиты.

4. Что важно сделать дополнительно:

   • Внимательно изучите свой трудовой договор, должностную инструкцию и правила внутреннего трудового распорядка. В них могут быть указаны конкретные условия о вашей трудовой функции, группе, режиме работы.
   • Соберите доказательства: копии приказа о переводе (если он был издан), ваши письменные обращения к работодателю, табели учета рабочего времени, расчетные листы.

Итог: Вам следует действовать активно и письменно фиксировать все свои требования и обращения к работодателю. Без вашего согласия такой перевод незаконен. В случае невозможности урегулировать вопрос самостоятельно, рекомендуем обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве, или в надзорные органы.