Материальная ответственность сотрудника при повреждении имущества самоходной электрической тележкой и правовые последствия для работодателя за допуск к работе без обучения

Ответ на вопрос о материальной ответственности работника и обязанностях работодателя по обучению охране труда

Анализ ситуации

Ситуация заключается в том, что работник, управляя самоходной электрической тележкой без предварительного обучения, причинил ущерб имуществу работодателя. При этом с работником заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Ключевым обстоятельством является то, что работодатель не обеспечил проведение обязательного обучения работника безопасным методам работы с данной техникой, но при этом регулярно поручал ее использование.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Пределы материальной ответственности работника и порядок ее возмещения

"За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами." (Источник: ТК РФ, статья 241)

"Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: ... 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;" (Источник: ТК РФ, статья 243)

"Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб." (Источник: ТК РФ, статья 238)

"Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие ... неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику." (Источник: ТК РФ, статья 239)

Важный вывод: Хотя с работником заключен договор о полной материальной ответственности (статья 243 ТК РФ), статья 239 ТК РФ предусматривает исключение материальной ответственности работника, если ущерб возник вследствие неисполнения работодателем своих обязанностей. В данном случае - обязанности по обеспечению надлежащих условий (включая обучение) для работы с вверенным имуществом (самоходной тележкой).

2. Обязанности работодателя по обучению охране труда

"Работодатель обязан обеспечить: ... обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;" (Источник: ТК РФ, статья 214)

"Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда." (Источник: ТК РФ, статья 219)

"Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу." (Источник: Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, пункт 2.2.1)

"Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: ... не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;" (Источник: ТК РФ, статья 76)

Вывод: Работодатель имеет прямую обязанность организовать обучение работника безопасным методам работы с самоходной тележкой. Допуск работника к работе на такой технике без обучения является нарушением трудового законодательства.

3. Влияние отсутствия обучения на материальную ответственность работника

Из анализа статей 239 и 243 ТК РФ следует, что заключенный договор о полной материальной ответственности не является безусловным основанием для взыскания с работника полной суммы ущерба. Если будет установлено, что ущерб возник вследствие неисполнения работодателем обязанности по обучению работника безопасным методам работы, материальная ответственность работника может быть исключена или ограничена.

Работодатель должен был:

1. Обучить работника безопасным методам работы с самоходной тележкой.
2. Провести проверку знаний требований охраны труда.
3. Допустить к работе только после успешного прохождения обучения и проверки знаний.

Факт отсутствия обучения при регулярном поручении работнику использования тележки свидетельствует о вине работодателя в создании условий, приведших к причинению ущерба.

4. Ответственность работодателя за нарушения требований охраны труда

"Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда ... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 5.27.1, часть 3)

"Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей ... либо лишением свободы на срок до одного года..." (Источник: УК РФ, статья 143, часть 1)

"Нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества ... правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин ... - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 9.3)

Вывод: Работодатель несет административную ответственность за допуск работника к работе без обучения. В случае причинения тяжкого вреда здоровью людей возможна и уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.

5. Порядок установления размера ущерба и его взыскания

"До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения." (Источник: ТК РФ, статья 247)

"Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. ... Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом." (Источник: ТК РФ, статья 248)

Выводы и рекомендации

Для работника:

1. Не соглашайтесь на добровольное возмещение полной суммы ущерба без консультации с адвокатом.
2. Требуйте от работодателя проведения проверки в соответствии со статьей 247 ТК РФ, с предоставлением вам всех материалов проверки.
3. Укажите в письменном объяснении, что вы не проходили обучение безопасным методам работы с самоходной тележкой, и именно работодатель регулярно поручал вам ее использование без обеспечения обучения.
4. Обратитесь в комиссию по трудовым спорам (если таковая создана в организации) или прямо в суд, если работодатель пытается взыскать с вас сумму, превышающую средний месячный заработок, без судебного решения.
5. Подайте жалобу в Государственную инспекцию труда на нарушение работодателем требований охраны труда (статья 5.27.1 КоАП РФ).

Для работодателя (руководства):

1. Немедленно организуйте обучение всех работников, использующих самоходные тележки, безопасным методам работы с этой техникой, с проведением проверки знаний и выдачей удостоверений.
2. Проведите проверку для установления размера ущерба и причин его возникновения в соответствии со статьей 247 ТК РФ.
3. Учтите вину работодателя в отсутствии обучения при решении вопроса о материальной ответственности работника. В данном случае, согласно статье 239 ТК РФ, материальная ответственность работника может быть исключена.
4. Имейте в виду, что попытка взыскать с работника сумму, превышающую его средний месячный заработок, без решения суда является незаконной (статья 248 ТК РФ).
5. Будьте готовы к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ за допуск работника к работе без обучения охране труда.

Общие рекомендации:

1. Любой спор о возмещении ущерба, превышающего средний месячный заработок работника, разрешается только в судебном порядке.
2. Суд будет учитывать не только факт заключения договора о полной материальной ответственности, но и соблюдение работодателем обязанностей по обучению и созданию безопасных условий труда.
3. Работнику целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах, для защиты своих прав.
4. Работодателю необходимо срочно устранить нарушения в области охраны труда во избежание повторных административных штрафов и более серьезных последствий.

В данной ситуации баланс прав и обязанностей смещен в сторону работника, поскольку основное нарушение допустил работодатель, не обеспечивший обязательное обучение безопасным методам работы с источником повышенной опасности (самоходной тележкой).