Бездействие управляющей компании по внесению данных о поверке счетчика и перерасчету платежей
На основе предоставленной информации, ваша ситуация является нарушением со стороны управляющей компании (УК) «Коммуналсервис» ее обязанностей по организации учета коммунальных услуг. Ниже приведен юридический анализ и рекомендации к действию.
1. Обязанности управляющей компании и сроки действий
Управляющая компания, как исполнитель коммунальных услуг, обязана принимать от вас документы о поверке и своевременно вводить прибор учета в эксплуатацию. В данном случае, УК бездействует, что приводит к неправомерным начислениям.
"Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения... Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию... осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника... Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 81)
Фактически, предоставив акт поверки, вы выполнили свою часть обязанностей. Даже если УК формально не провела процедуру «допуска», закон устанавливает следующую норму:
"Если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления допуска прибора учета к эксплуатации и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков... прибор учета считается допущенным к эксплуатации с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 81(2))
Таким образом, бездействие УК не отменяет факта наличия у вас действующего, поверенного прибора учета, с показаний которого должен производиться расчет.
2. Неправомерность начислений и право на перерасчет
Поскольку у вас есть исправный и поверенный прибор учета, расчет должен производиться исходя из его показаний. Начисление платы по нормативам (или «по каким-то старым данным») в данной ситуации незаконно.
"Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 157, часть 1)
Более того, за неправильный расчет управляющая компания несет финансовую ответственность:
"Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить... штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 157, часть 6)
Это означает, что вы вправе требовать не только перерасчета, но и выплаты штрафа в размере 50% от суммы завышения за каждый период неправильного начисления.
3. Порядок действий и обращения в контролирующие органы
Вам необходимо действовать последовательно и официально, фиксируя все обращения.
Шаг 1: Письменная претензия в управляющую компанию.
Направьте в адрес УК «Коммуналсервис» заказным письмом с уведомлением о вручении письменную претензию. В ней:
- Укажите даты передачи актов поверки.
- Требуйте в кратчайший срок внести сведения о поверенном приборе учета ГВС в систему и восстановить его отображение в вашем личном кабинете.
- Требуйте произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за все периоды, начиная с месяца, следующего за поверкой (ноябрь прошлого года), исходя из показаний вашего прибора учета (или, если показания не принимались, по среднему или нормативу, но без применения повышающих коэффициентов).
- Сослайтесь на пункты 81 и 81(2) Правил №354 и часть 6 статьи 157 ЖК РФ о штрафе.
- Установите разумный срок для ответа (например, 10 рабочих дней).
Шаг 2: Обращение в контролирующие органы.
Если УК проигнорирует претензию или ответит отказом, обращайтесь с жалобами в следующие органы:
-
Государственная жилищная инспекция вашего региона. Этот орган осуществляет надзор за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг.
"Государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 161)
В жалобе изложите суть проблемы и приложите копию претензии в УК и доказательства ее отправки. Жилищная инспекция может провести проверку и выдать предписание об устранении нарушений.
-
Роспотребнадзор. Услуги УК подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей». Бездействие УК, приведшее к завышенным платежам, является нарушением ваших прав.
"Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации..." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", Статья 40, часть 1)
Роспотребнадзор также может провести проверку и привлечь УК к административной ответственности.
-
Прокуратура. Обращение в прокуратуру уместно в случае систематического бездействия УК и неисполнения ею своих публичных обязанностей. Прокуратура может инициировать проверку и внести представление об устранении нарушений.
-
Суд. Это наиболее действенный способ. Вы можете подать исковое заявление к управляющей компании с требованиями:
- Обязать внести данные о приборе учета.
- Взыскать сумму необоснованно начисленных платежей.
- Взыскать штраф в размере 50% от этой суммы (на основании ч.6 ст.157 ЖК РФ).
- Взыскать компенсацию морального вреда и судебные расходы.
"Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 11, часть 1)
Выводы и рекомендации
- Ваши права нарушены. УК обязана была учесть ваш акт поверки. Ее бездействие привело к незаконным начислениям.
- Действуйте официально. Переходите от телефонных звонков к письменным обращениям с фиксацией факта отправки (почтовые уведомления).
- Требуйте перерасчета и штрафа. Настаивайте на пересчете платежей по показаниям счетчика с даты поверки и на выплате штрафа в размере 50% от суммы переплаты.
- Эскалируйте жалобы. При отсутствии реакции УК последовательно обращайтесь в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и, при необходимости, в суд.
Рекомендация: Для подготовки качественных претензий и, особенно, искового заявления, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.
