Доплаты за работу с ВИЧ-инфицированными пациентами: правовой анализ
Анализ ситуации
Вы являетесь врачом-стоматологом в государственной медицинской организации Приморского края, оказывающим помощь пациентам с ВИЧ-инфекцией. Ранее производились дополнительные выплаты за эту работу, но сейчас работодатель отказывает в доплате, ссылаясь на отсутствие оснований, а внутренний локальный акт учреждения, регулировавший такие выплаты, отменен.
Применимые нормативные положения
Федеральное законодательство
Из представленных нормативных актов следует, что Трудовой кодекс РФ устанавливает общие принципы оплаты труда в особых условиях:
"Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 146)
"Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада)" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 147)
"При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 149)
Федеральный закон об охране здоровья граждан также предусматривает:
"Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности" (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, статья 72)
Локальное регулирование
"Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 147)
"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 8)
Выводы и рекомендации
-
Федеральные нормативные акты не содержат прямого указания на обязательность доплат именно за работу с ВИЧ-инфицированными пациентами. Однако они устанавливают общие принципы повышенной оплаты за работу в особых условиях и с вредными/опасными условиями труда.
-
Обязанность работодателя производить доплаты при отсутствии внутреннего локального акта зависит от:
- Наличия соответствующих положений в коллективном договоре
- Определения условий труда как вредных или опасных по результатам специальной оценки
- Наличия соответствующих положений в трудовом договоре
-
Правомерность отмены локального положения зависит от соблюдения процедуры:
- Учет мнения представительного органа работников
- Неухудшение положения работников по сравнению с трудовым законодательством
-
Для обоснования требований рекомендую:
- Изучить коллективный договор вашего учреждения
- Проверить наличие отраслевого соглашения для медицинских работников
- Запросить результаты специальной оценки условий труда
- Обратиться к работодателю с письменным запросом об обосновании отмены доплат
-
В случае отказа рекомендую:
- Обратиться в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии)
- Подать жалобу в Государственную инспекцию труда
- Обратиться в суд для защиты трудовых прав
"Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 352)
Для получения более конкретной консультации с учетом региональных особенностей Приморского края и отраслевых соглашений в сфере здравоохранения рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
