Возможность отказа от заявления на 4-дневную неделю и расторжения целевого договора

Правовые аспекты изменения графика работы и расторжения целевого договора

Анализ ситуации

Вы работаете у работодателя, с которым заключили договор о целевом обучении, обязывающий его предоставить вам работу в соответствии с полученным образованием. В связи с финансовыми трудностями работодатель планирует перевести вас на четырёхдневную рабочую неделю, но требует оформить это как вашу личную инициативу через заявление «по личным обстоятельствам». Это позволяет ему избежать процедуры изменения условий трудового договора по своей инициативе и связанных с этим гарантий для вас.

Применимые правовые нормы

1. Отказ от написания заявления и законное изменение графика работы

Требование работодателя написать заявление о переходе на неполную рабочую неделю по «личным обстоятельствам», когда инициатива фактически исходит от него, является неправомерным.

«По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время» (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 93).

Установление неполного рабочего времени по инициативе работодателя регулируется специальной процедурой:

«В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда... определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя... О предстоящих изменениях... работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца... Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу... При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается...» (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 74).

Таким образом, вы вправе отказаться писать заявление от своего имени. Работодатель обязан либо предложить вам работу в новых условиях с соблюдением процедуры (уведомление за 2 месяца, предложение других вакансий), либо оформить изменение как свою инициативу. Если же он вводит режим неполного рабочего времени для предотвращения массового увольнения, это также требует учёта мнения профсоюза и имеет особый порядок (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Ваш отказ от написания заявления не является нарушением трудовых обязанностей. Если работодатель попытается применить к вам дисциплинарные взыскания или уволить за отказ, такие действия можно будет оспорить в суде.

2. Нарушение обязательств по договору о целевом обучении

Договор о целевом обучении является гражданско-правовой сделкой, обязывающей обе стороны.

«Существенными условиями договора о целевом обучении являются... обязательства заказчика целевого обучения... по трудоустройству гражданина... в соответствии с полученной квалификацией...» (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 56, часть 3).

Предложение работы на условиях неполного рабочего времени (сокращение заработной платы) может рассматриваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своего обязательства по трудоустройству «в соответствии с полученной квалификацией», если это влечёт значительное ухудшение вашего положения.

3. Расторжение договора о целевом обучении и последствия

Если работодатель существенно нарушает условия договора, вы можете требовать его расторжения.

«По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной... Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора» (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 450).

Федеральный закон «Об образовании» предусматривает конкретные последствия неисполнения обязательств по целевому договору:

«В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина... заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию... в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации... В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении» (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 56, часть 15).

Ключевой момент: В вашем случае важно, освобождает ли расторжение договора по вине работодателя от обязанности возместить затраты на обучение. Статья 249 ТК РФ обязывает работника возместить затраты только при увольнении без уважительных причин. Существенное нарушение договора работодателем будет считаться уважительной причиной.

«В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты...» (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 249).

Таким образом, если вы докажете, что расторгаете трудовые и целевые отношения из-за существенного нарушения обязательств работодателем (непредоставление работы в полном объёме, вынужденное согласие на ухудшение условий), у вас есть высокие шансы избежать обязанности возмещать расходы на обучение и даже потребовать компенсацию с работодателя.

Выводы и рекомендации

1. Вы имеете полное право отказаться писать заявление об установлении четырёхдневной рабочей недели «по личным обстоятельствам». Это законная форма самозащиты ваших трудовых прав.

2. Предложите работодателю оформить изменение режима рабочего времени в установленном законом порядке по его инициативе (ст. 74 ТК РФ), со всеми вытекающими гарантиями (уведомление за 2 месяца, предложение других вакансий в случае вашего несогласия, выплата выходного пособия при увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

3. Действия работодателя по принуждению к написанию заявления, маскирующего его инициативу под вашу, можно расценивать как попытку совершения мнимой сделки:

   «Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна» (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 170).

4. Для расторжения договора о целевом обучении вам необходимо:

   • Зафиксировать факт нарушения: Направьте работодателю письменное требование (заказным письмом с уведомлением) о предоставлении работы в соответствии с условиями целевого договора и трудового договора (т.е. с прежним режимом работы и оплатой). Сохраните копию требования и документ, подтверждающий вручение.
   • Получить отказ или не получить ответ в разумный срок (например, 30 дней).
   • Обратиться в суд с иском о расторжении договора о целевом обучении и трудового договора по основанию существенного нарушения обязательств работодателем, а также о взыскании компенсации согласно ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании».

5. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах. Он поможет составить все необходимые документы, оценит перспективы дела и представит ваши интересы в суде. Доказательная база (переписка, приказы, ваш письменный отказ от написания заявления, уведомления) будет иметь решающее значение.

Работодатель, пытаясь минимизировать свои издержки, создаёт для вас правовые риски (согласие на ухудшение условий, возможные проблемы при будущем расторжении договора). Защищайте свои права последовательно и в правовом поле.