Расчет среднего заработка при восстановлении на работе: кто обязан делать и можно ли ограничиться справкой?

Обязанности по расчету и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула при восстановлении на работе

Анализ ситуации

Вы восстановлены на работе после незаконного увольнения. Теперь работодатель обязан не только допустить вас к работе, но и компенсировать весь материальный ущерб, который вы понесли из-за незаконного лишения возможности трудиться. Основная часть этой компенсации — оплата времени вынужденного прогула исходя из вашего среднего заработка.

Применимые правовые нормы

1. Обязанность работодателя произвести расчет и выплату

Законодательство четко возлагает обязанность по расчету и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула на работодателя. Это является частью его обязанности возместить причиненный работнику материальный ущерб.

"Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 234)

Таким образом, расчет обязан произвести работодатель (его бухгалтерия) на основании своих данных о вашей заработной плате за период, предшествующий увольнению.

2. Порядок и методика расчета среднего заработка

Для оплаты времени вынужденного прогула применяется общий порядок исчисления среднего заработка, установленный Трудовым кодексом РФ.

"Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 139)

"Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 139)

"При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 139)

Вывод: Работодатель обязан рассчитать ваш средний дневной (или часовой) заработок исходя из выплат, которые вы фактически получали у него за 12 месяцев до незаконного увольнения, и умножить его на количество дней вынужденного прогула.

3. Роль справки о среднем заработке с предыдущего места работы

Справка о среднем заработке с прошлого места работы НЕ является достаточным или основным документом для расчета. Она не отражает ваши фактические заработки у работодателя, который незаконно вас уволил. Эта справка может потребоваться в исключительных случаях, например, если вы проработали у восстановившего вас работодателя менее 12 месяцев, и для расчета потребуется учитывать заработок с предыдущего места. Но даже в этом случае основой для запроса таких данных является обязанность работодателя, а не ваша инициатива.

"При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации)..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 236)

Эта норма подтверждает, что выплата за вынужденный прогул — это обязанность работодателя, и он несет ответственность за ее своевременное и полное исполнение.

4. Что делать, если работодатель отказывается считать или ссылается на нехватку документов

Отказ работодателя произвести расчет является нарушением закона. Восстановление на работе подлежит немедленному исполнению, а задержка влечет дополнительные финансовые санкции для работодателя.

"Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника... подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 396)

Если работодатель бездействует или отказывает, у вас есть несколько законных способов защиты:

1. Обратиться в суд с отдельным требованием. Споры об оплате времени вынужденного прогула рассматриваются непосредственно судами.

   "Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе... об оплате за время вынужденного прогула..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 391)

2. Обратиться в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Это один из основных органов по надзору за соблюдением трудового законодательства.

   "Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: ... федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 352)

3. Потребовать от работодателя копии документов, необходимых для самостоятельной проверки расчета (если вы решите его проконтролировать).

   "По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику... справки о заработной плате... копии документов, связанных с работой..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 62)

5. Сроки выплаты

Специального срока для выплаты среднего заработка за вынужденный прогул в ТК РФ не установлено, однако логично, что она должна быть произведена в ближайший день выплаты заработной платы после восстановления, так как это часть обязанности по немедленному исполнению решения. Задержка выплаты влечет материальную ответственность работодателя в виде процентов (компенсации) по статье 236 ТК РФ.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Кто считает: Расчет среднего заработка за время вынужденного прогула — прямая обязанность вашего работодателя (бухгалтерии организации), а не ваша. Вы не обязаны предоставлять готовый расчет или справку с прошлой работы в качестве его замены.
2. Как считается: Расчет производится по правилам статьи 139 ТК РФ на основе данных о вашей фактической зарплате у этого работодателя за 12 месяцев до увольнения.
3. Если отказываются или требуют документы:
   • Напишите работодателю письменное заявление с требованием произвести расчет и выплатить средний заработок за все дни вынужденного прогула, ссылаясь на решение суда/инспекции и статью 234 ТК РФ.
   • Если в ответ следует отказ или бездействие, готовьте жалобу в Государственную инспекцию труда (это быстрый способ) или обращайтесь в суд с иском о взыскании невыплаченных сумм.
   • Имейте в виду, что за разрешением спора о невыплате причитающихся сумм вы можете обратиться в суд в течение одного года.

     "За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 392)

4. Дополнительно: Помните, что кроме среднего заработка за прогул, вы также имеете право на компенсацию морального вреда (заявляется в суде) и, в установленных случаях, на выходное пособие (статья 178 ТК РФ).

Рекомендация: Если работодатель уклоняется от расчетов, не тратьте время на длительные пререкания. Соберите копии решения о восстановлении, приказа о восстановлении, всех заявлений и отказов и обращайтесь за защитой своих прав в ГИТ или к адвокату для подготовки иска в суд.