Как инвалиду 3 группы с сыном-инвалидом и детьми подать на расширение жилплощади при сложных отношениях с собственниками квартиры

Возможности постановки на учет для улучшения жилищных условий инвалида и его семьи, проживающих в чужой квартире

Анализ вашей ситуации и применимые основания

Вы с детьми не являетесь собственниками жилого помещения и, судя по описанию, не являетесь нанимателями по договору социального найма. Вы фактически проживаете в квартире, принадлежащей другим лицам. Для того чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, вы должны соответствовать одному из оснований, установленных законом.

Ключевыми в вашем случае являются два обстоятельства: статус инвалида и наличие у члена семьи хронического заболевания.

1. Основание, связанное с заболеванием. Согласно Жилищному кодексу, нуждающимися в жилых помещениях признаются, в частности, граждане, "проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно".

   "Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются... проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно... Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 51)

   Для применения этого основания необходимо, чтобы заболевание вашего совершеннолетнего сына входило в специальный Перечень, утвержденный Правительством РФ.

2. Основание для инвалидов. Федеральный закон об инвалидах устанавливает для них специальные гарантии. В частности, инвалидам может быть предоставлено жилье по договору социального найма с превышением нормы предоставления.

   "Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ", Статья 17)

   Это положение также ссылается на тот же Перечень тяжелых хронических заболеваний.

Важно: Первым шагом является подтверждение того, что заболевание вашего сына входит в утвержденный Перечень. Этот документ (Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 817) можно найти в открытых источниках. Если заболевание в нем указано, это дает вам сильное правовое основание для постановки на учет, в том числе и вне очереди.

"Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются... гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 57)

Порядок и место обращения

Постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях занимаются органы местного самоуправления (местная администрация).

"Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления... на основании заявлений данных граждан... поданных ими в указанный орган по месту своего жительства." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 52)
"К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся... ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма." (Источник: Жилищный кодекса РФ, Статья 14)

Обращаться нужно в жилищный отдел (управление) администрации муниципального района или городского округа по вашему месту жительства. Обращение через МФЦ также возможно.

Необходимые документы

Точный перечень документов устанавливается на местном уровне, но исходя из закона, вам потребуется подтвердить основания для постановки на учет. Вам нужно подготовить:

1. Основные документы: Заявление о принятии на учет, паспорта всех совершеннолетних членов семьи, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.

2. Документы, подтверждающие статус инвалида: Ваша справка об установлении инвалидности (III группы) и индивидуальная программа реабилитации (ИПРА). Аналогичные документы на старшего сына.

3. Медицинские документы: Медицинское заключение, подтверждающее, что ваш сын страдает именно тем хроническим заболеванием, которое включено в специальный Перечень. Это ключевой документ.

4. Документы о составе семьи и проживании: Справка о составе семьи (форма №9). Это может быть проблематично, если собственники не дают согласия на вашу регистрацию. Также потребуются документы, подтверждающие факт вашего проживания в данной квартире (например, квитанции об оплате коммунальных услуг на ваше имя, договор или соглашение о вселении, если таковое имелось, показания соседей).

5. Документы на жилое помещение: Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, подтверждающая право собственности родственницы и ее брата. Этот документ вы можете запросить самостоятельно через МФЦ или Росреестр (он является общедоступным). Согласие собственников на ваше проживание, если оно оформлялось.

6. Документы о доходах: Вам, вероятно, потребуется предоставить сведения о доходах всех членов семьи, так как предоставление жилья по договору социального найма в общем порядке связано с признанием семьи малоимущей.

   "Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 49)

   Однако для инвалидов, имеющих право на жилье по отдельному основанию (тяжелое заболевание), этот критерий может применяться иначе. Этот вопрос необходимо уточнить непосредственно в администрации.

Действия в случае отказа собственников сотрудничать

Это основная сложность. Собственники не обязаны предоставлять вам документы или способствовать вашему учету.

1. Запрос документов, не требующих участия собственников: Выписку из ЕГРН на квартиру вы можете получить самостоятельно, как было указано выше. Это подтвердит, что вы не являетесь собственником.

2. Подтверждение факта проживания: Если у вас нет регистрации (прописки) в квартире, этот факт необходимо доказать иными способами. Вы можете предоставить в администрацию:

   • Квитанции об оплате ЖКУ, где указан ваш адрес и ваша фамилия как плательщика.
   • Справку из управляющей компании или ТСЖ о фактическом проживании.
   • Письменные показания соседей, заверенные их подписями и паспортными данными.
   • Любые другие документы, связывающие вас с этим адресом (почтовые отправления, договоры доставки и т.д.).

3. Обращение в суд: В случае если администрация откажет в постановке на учет из-за отсутствия документов от собственников или подтверждения проживания, вы можете обжаловать этот отказ в судебном порядке.

   "Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 11)
   "Решение об отказе в принятии на учет... может быть обжаловано им в судебном порядке." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 54)

   В суде вы сможете представить все собранные доказательства вашего фактического проживания и потребовать признать отказ незаконным.

Важные нюансы и рекомендации

• Приоритет заболевания. Ваша основная задача — документально подтвердить, что заболевание сына входит в Перечень. С этим связано право на внеочередное предоставление жилья.
• Консультация со специалистом. Учитывая сложность ситуации (конфликт с собственниками, необходимость сбора альтернативных доказательств, возможный судебный спор), крайне рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.
• Намеренное ухудшение условий. В вашем случае нет риска быть обвиненным в намеренном ухудшении жилищных условий (например, фиктивной прописке посторонних), так как вы не совершали действий с целью быть признанным нуждающимся.
• Обращение в соцзащиту. Органы социальной защиты населения занимаются мерами поддержки инвалидов (льготы, компенсации), но не ведут учет нуждающихся в жилье. Однако они могут дать вам консультацию относительно ваших прав и направить в нужную инстанцию.

Выводы и конкретные шаги

1. Определите, входит ли заболевание сына в Перечень. Найдите Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 "Об утверждении перечня заболеваний..." и сверьте диагноз.
2. Получите официальное медицинское заключение о наличии у сына именно этого заболевания (форма, подтверждающая диагноз, для представления в госорганы).
3. Соберите базовый пакет документов: паспорта, свидетельства, справки об инвалидности, выписку из ЕГРН на квартиру.
4. Подготовьте доказательства фактического проживания по адресу квартиры (квитанции, показания соседей и пр.).
5. Обратитесь в жилищный отдел местной администрации с заявлением о принятии на учет, приложив все собранные документы. Получите письменную расписку в их приеме.
6. Будьте готовы к возможному отказу из-за отсутствия регистрации или документов от собственников. В этом случае запросите письменное решение об отказе с указанием причин.
7. При отказе обращайтесь в суд с требованием признать решение администрации незаконным и обязать поставить вас на учет. На этом этапе помощь адвоката будет наиболее важна.

Начинайте с первого шага — проверки заболевания по Перечню. Если диагноз в нем есть, у вас есть весомые юридические основания для решения жилищного вопроса.