Организация участия во всероссийском конкурсе: обязанности классного руководителя и заместителя директора
Анализ ситуации
Спор возник между заместителем директора по воспитательной работе и классным руководителем относительно обязанности последнего готовить учеников к всероссийскому конкурсу и отправлять их работы. Ключевой вопрос — входят ли эти действия в трудовую функцию классного руководителя при отсутствии прямых указаний в локальных актах школы.
Применимые нормы права
1. Определение трудовых обязанностей
Трудовая функция работника является обязательным условием трудового договора.
"В трудовом договоре указываются: ... трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы)" (Источник: ТК РФ, статья 57)
Конкретные обязанности педагогического работника определяются локальными актами.
"Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 47)
2. Запрет на требование работы, не обусловленной договором
Работодатель не вправе требовать выполнения работы, не входящей в трудовую функцию.
"Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами" (Источник: ТК РФ, статья 60)
3. Обязанности педагогических работников
Закон устанавливает общие обязанности, но не конкретизирует участие в конкурсах.
"Педагогические работники обязаны: ... развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 48)
4. Распределение обязанностей по организации воспитательной работы
Функции классного руководителя возлагаются с согласия работника.
"На педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися в классе" (Источник: Типовое положение об общеобразовательном учреждении, пункт 66)
5. Добровольность участия в конкурсах
Участие обучающихся в конкурсах является добровольным.
"Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 77)
6. Изменение условий трудового договора
Изменение трудовой функции возможно только по соглашению сторон.
"Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом" (Источник: ТК РФ, статья 72)
7. Разрешение трудовых споров
Возникший спор является индивидуальным трудовым спором.
"Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора" (Источник: ТК РФ, статья 381)
Выводы и рекомендации
1. Правомерность требований заместителя директора
Требования заместителя директора правомерны только в том случае, если обязанность по организации участия в конкурсах прямо предусмотрена в:
- Трудовом договоре классного руководителя
- Должностной инструкции классного руководителя
- Ином локальном нормативном акте школы, с которым работник был ознакомлен под подпись
Если такие обязанности не зафиксированы, требование выполнять эту работу является неправомерным.
2. Порядок действий для классного руководителя
- Запросить письменное положение — затребовать у администрации школы локальные акты, которые обязывают классного руководителя заниматься подготовкой к конкурсам и отправкой работ.
- Обратиться к работодателю — направить письменный запрос на разъяснение трудовых обязанностей.
- При возникновении спора — обратиться в комиссию по трудовым спорам (если она создана в школе) или непосредственно в суд.
"Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами" (Источник: ТК РФ, статья 382)
3. Возможности администрации школы
Администрация может возложить дополнительные обязанности только с согласия работника:
- Заключить дополнительное соглашение к трудовому договору
- Изменить должностную инструкцию с соблюдением процедуры ознакомления работника
- Предложить выполнение этой работы как дополнительную с соответствующей оплатой
4. Отправка конкурсных работ
Обязанность по организации отправки работ должна быть четко распределена локальными актами. Если такой регламент отсутствует, этот вопрос требует решения администрацией школы с определением ответственных лиц и порядка финансирования соответствующих расходов.
5. Риски для классного руководителя
За отказ выполнять работу, не входящую в трудовые обязанности, не могут быть применены дисциплинарные взыскания.
"За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания" (Источник: ТК РФ, статья 192)
Рекомендации
- Классному руководителю: тщательно изучить свой трудовой договор, должностную инструкцию и иные локальные акты школы. При отсутствии прямых обязанностей по организации конкурсов — письменно уведомить администрацию о неправомерности требований.
- Администрации школы: разработать четкий регламент организации участия в конкурсах, закрепив его в локальных актах, и знакомить с ним работников под подпись.
- Для разрешения спора: если переговоры не дают результата, обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.
В случае сложностей с толкованием локальных актов рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.