Правомерность принуждения к работе в другом городе из-за недоработки часов

Требование отработать недоработанные часы в другом городе при изменённых условиях труда

Анализ ситуации

Ваша ситуация включает в себя два ключевых аспекта:

1. Накопленная недоработка по рабочему времени.
2. Требование работодателя выполнить работу в населённом пункте, не указанном в качестве места работы в трудовом договоре (г. Кострома вместо г. Иваново).

Рассмотрим эти аспекты с точки зрения действующего трудового законодательства.

1. Законность требования о работе в другом городе

Ваше место работы является существенным условием трудового договора. Согласно Трудовому кодексу, изменение определённых сторонами условий договора, включая место работы, допускается только по соглашению сторон.

"Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 72)

Требование работодателя отработать часы в г. Кострома по своей сути является временным переводом на работу в другую местность. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, переводом считается, в том числе, изменение места работы на населённый пункт за пределами административно-территориальных границ соответствующего местности.

"Под ... другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, п. 16)

Такой перевод требует письменного согласия работника.

"Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 72.1)

Заставить работника выполнять работу, не обусловленную трудовым договором, работодатель не вправе.

"Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 60)

Вывод: Требование работодателя о выполнении работы в г. Кострома без вашего письменного согласия является незаконным изменением условий трудового договора.

2. Правовой режим недоработанных часов

Накопленная недоработка по вине работника квалифицируется как неисполнение трудовых обязанностей. Оплата в таком случае производится в соответствии с объёмом фактически выполненной работы.

"При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 155)

Оплата недоработанных часов как времени простоя по вине работника законодательством не предусмотрена.

"Время простоя по вине работника не оплачивается." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 157)

Таким образом, работодатель не обязан оплачивать вам часы, которые вы не отработали по своей вине. Однако это не даёт ему права в одностороннем порядке изменять другие условия вашего труда (в данном случае – место работы) для того, чтобы вы эти часы отработали.

3. Компенсация расходов на поездку

Если бы работодатель направлял вас в г. Кострому в служебную командировку, он был бы обязан возместить все связанные с этим расходы.

"Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, п. 2 Положения)
"Работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы... (суточные)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, п. 5 Положения)

Если же требование о работе в другом городе трактовать как незаконный перевод, а не как командировку, то обязанности компенсировать расходы у работодателя не возникает. В контексте предоставленной информации нет норм, обязывающих работодателя оплачивать дорогу работнику для отработки дисциплинарного проступка (недоработки) в ином месте.

4. Правовые последствия отказа

Отказ от выполнения незаконного распоряжения работодателя (работы в другом городе без согласия) является правомерной самозащитой трудовых прав.

"В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором..." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 379)

Если работодатель попытается применить к вам дисциплинарное взыскание (замечание, выговор) или уволить за отказ от незаконного требования, такие действия могут быть обжалованы в суде.

"За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 192)

Важно, что отказ от выполнения работы, не предусмотренной договором, не является дисциплинарным проступком.

Выводы и рекомендации

1. Требование незаконно. Работодатель не имеет права в одностороннем порядке обязать вас ехать работать в другой город (Кострому) для отработки часов. Место работы – г. Иваново – является условием вашего трудового договора, и его изменение возможно только с вашего письменного согласия.

2. Недоработка оплате не подлежит. Часы, не отработанные по вашей вине, работодатель оплачивать не обязан. Оплата производится пропорционально фактически отработанному времени.

3. Предложение об отпуске за свой счет – это право, а не обязанность. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы осуществляется по письменному заявлению работника и по соглашению с работодателем. Вас не могут принудить его взять.

4. Расходы на поездку работодатель обязан возместить только в случае, если оформляет вашу поездку как служебную командировку со всеми причитающимися гарантиями (командировочное удостоверение, оплата проезда, жилья, суточных).

Что делать:

• Сохраняйте письменные доказательства. Любые требования начальства о поездке в Кострому желательно получать в письменном виде (например, запросите официальное уведомление/приказ). Ваши возражения также направляйте в письменной форме, под подпись или заказным письмом с уведомлением.
• Направьте работодателю письменное возражение. Изложите, что требование о работе в другом городе нарушает условия вашего трудового договора и статьи 60, 72, 72.1 ТК РФ, и вы отказываетесь от его выполнения как незаконного. Сослайтесь на статью 379 ТК РФ (самозащита).
• В случае давления или угроз дисциплинарным взысканием вы можете обратиться за защитой своих прав:
  • В Государственную инспекцию труда (ГИТ) по месту нахождения работодателя с жалобой на нарушение трудового законодательства.
  • В суд с исковым заявлением о признании действий работодателя незаконными, отмене дисциплинарного взыскания (если оно будет наложено) и взыскании компенсации морального вреда.
  • В комиссию по трудовым спорам (если таковая создана на предприятии).
• Для детального анализа ваших документов (трудового договора, приказов) и разработки конкретной стратегии защиты рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.