Обязательно ли согласие всех совершеннолетних при переоформлении договора социального найма на другого члена семьи, если двое выписаны и не живут больше пяти лет

Смена нанимателя по договору социального найма при выписке бывших членов семьи

На основании предоставленной информации можно дать следующий юридический анализ ситуации.

Анализ ситуации

Вы хотите переоформить договор социального найма с матери на отца. Двое совершеннолетних детей (сын и дочь) сняты с регистрации в данной квартире более пяти лет назад, фактически не проживают и не участвуют в расходах по договору найма. Ключевой вопрос — требуется ли их согласие на данную процедуру.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Кто является членом семьи нанимателя?
Закон определяет круг членов семьи нанимателя через факт совместного проживания и ведения общего хозяйства.

"К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники... признаются членами семьи нанимателя..., если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 69, пункт 1)

Таким образом, даже близкие родственники (совершеннолетние дети) для признания их членами семьи нанимателя должны проживать совместно и вести общее хозяйство с нанимателем. Факт снятия с регистрационного учета (выписки) является документальным подтверждением прекращения совместного проживания. Длительное (более пяти лет) непроживание и отсутствие участия в оплате жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о прекращении ведения общего хозяйства.

2. Порядок изменения договора социального найма (переоформления на другого члена семьи)
Порядок смены нанимателя четко регламентирован.

"Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 82, пункт 2)

Ключевое условие — согласие остальных членов своей семьи. Если совершеннолетние дети, будучи снятыми с регистрации и не проживая длительное время, не являются членами семьи нанимателя по смыслу статьи 69 ЖК РФ, то их согласие не требуется, так как они не входят в круг лиц, чье согласие необходимо по статье 82.

3. Правовые последствия прекращения статуса члена семьи
Закон прямо регулирует ситуацию, когда гражданин перестал быть членом семьи.

"Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 69, пункт 4)

Данная норма подтверждает, что статус члена семьи может быть утрачен. В вашем случае дети не только перестали быть членами семьи, но и не продолжают проживать, что еще больше устраняет их из числа лиц, чьи права и согласие необходимо учитывать при изменении договора.

Выводы и рекомендации

1. Согласие не требуется. На основании анализа статей 69 и 82 Жилищного кодекса РФ, совершеннолетние дети, снятые с регистрации и длительное время не проживающие в муниципальной квартире и не ведущие общего хозяйства с нанимателем (матерью), с высокой степенью вероятности не признаются членами семьи нанимателя. Следовательно, их согласие на переоформление договора социального найма с матери на отца не является обязательным.

2. Действия для переоформления договора:

   • Обратиться к наймодателю (обычно это администрация муниципального образования или уполномоченный департамент) с заявлением о переоформлении договора социального найма на отца.
   • Предоставить пакет документов, включающий: действующий договор социального найма, паспорта матери и отца, документы, подтверждающие снятие сына и дочери с регистрационного учета (выписка из домовой книги, листок убытия), а также любые другие доказательства их длительного непроживания (например, справки о регистрации по другому адресу, если они известны).
   • Получить согласие наймодателя. Это второй ключевой этап, предусмотренный статьей 82 ЖК РФ. Муниципалитет рассмотрит документы и примет решение.

3. Что делать, если наймодатель потребует согласия детей?

   • Обосновать свою позицию ссылками на нормы Жилищного кодекса (ст. 69 и ст. 82), указав, что выписанные и непроживающие лица не являются членами семьи.
   • Если наймодатель откажет, такой отказ можно обжаловать в судебном порядке. При наличии документов о выписке суд, как правило, встает на сторону заявителей.

Рекомендация: Начните процедуру с обращения к наймодателю с полным пакетом документов. Если возникнут сложности с правовой оценкой или отказом со стороны администрации, для подготовки обоснованной позиции и возможного представительства в суде целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.