Можно ли сохранить воинский учет по месту жительства при устройстве на работу в другом районе?
Анализ вашей ситуации
Вы — гражданин, уже состоящий на воинском учете по месту жительства (постоянной регистрации). Работодатель, исполняя свои обязанности, требует от вас встать на учет по месту нахождения организации. Ваше желание — сохранить учет по месту жительства — соответствует общему правилу организации воинского учета.
Применимые нормы законодательства
1. Основное место воинского учета
Согласно закону, воинский учет осуществляется по месту жительства гражданина.
"Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, — по месту их пребывания." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 8, пункт 2)
Таким образом, место жительства (постоянная регистрация) является вашим основным и первоочередным местом учета, а не место работы.
2. Обязанности работодателя
Работодатель обязан сообщить в военный комиссариат о принятии на работу гражданина, подлежащего воинскому учету.
"направляют в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчислении) граждан с работы (из образовательных организаций) в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций)." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 32а)
Однако эта обязанность не означает, что вы обязаны сменить место воинского учета. Цель направления сведений — информирование военкомата и при необходимости содействие постановке на учет по месту пребывания (что к вашей ситуации не относится, так как у вас есть постоянная регистрация и учет).
3. Обязанности гражданина (ваши обязанности)
Вы обязаны сообщить в военный комиссариат об изменении места работы.
"сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат ... об изменении ... места работы (учебы) ... либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий" (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 50г)
"Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат ... об изменении ... места работы (учебы) ... влечет наложение административного штрафа" (Источник: Кодекс об административных правонарушениях, статья 21.5, часть 2)
Ключевой момент: вы должны сообщить об изменении места работы, но это не требует смены места воинского учета с места жительства на место работы.
4. Ответственность работодателя
Работодатель несет ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету, включая непредставление сведений.
"Непредставление или несвоевременное представление должностными лицами ... организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей." (Источник: Кодекс об административных правонарушениях, статья 21.4)
Страх перед этой ответственностью объясняет настойчивость вашего работодателя.
5. Отсутствие оснований для увольнения
Требование работодателя о постановке на учет по месту работы не является законным основанием для увольнения. В перечне оснований для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (статья 81 ТК РФ) такого основания нет. Отказ от незаконного требования не может считаться неисполнением трудовых обязанностей.
Выводы и конкретные рекомендации
-
Вы не обязаны менять место воинского учета. Закон закрепляет приоритет учета по месту жительства. Вы можете и должны оставаться на учете в военкомате по месту вашей постоянной регистрации.
-
Работодатель обязан уведомить военкомат о вашем приеме на работу. Это его прямая обязанность. Однако это уведомление не обязывает вас физически переводить учет.
-
Вам необходимо исполнить свою обязанность — сообщить в военный комиссариат по месту вашего учета (по прописке) о новом месте работы. Сделать это можно:
- Лично, явившись в военкомат.
- Через Портал государственных услуг (gosuslugi.ru) в электронной форме.
- Направив письменное заявление по почте.
-
Что делать с работодателем:
- Спокойно и аргументированно объясните ситуацию. Сошлитесь на то, что вы уже состоите на учете по месту жительства, что является основным, и что вы сами уведомите свой военкомат о новом месте работы в установленный законом срок (2 недели).
- Предоставьте работодателю для снятия его ответственности копию документа воинского учета (военного билета или приписного свидетельства), где стоит отметка о вашей постановке на учет. Этого, в совокупности с направлением им сведений по форме, часто бывает достаточно.
- Можете написать на имя работодателя письменное пояснение, где укажете, что состоите на учете в конкретном военкомате (укажите адрес) и обязуетесь самостоятельно сообщить туда сведения о новом месте работы в соответствии с п. 50г Положения о воинском учете.
-
Увольняться не нужно и незаконно заставлять вас это делать. Требование сменить учет — это не обязанность, а, скорее, непонимание процедуры со стороны отдела кадров. Ваш отказ не является дисциплинарным проступком.
Резюме: Вы имеете полное право сохранить воинский учет по месту жительства. Ваша задача — выполнить свою обязанность по уведомлению «своего» военкомата о новой работе и предоставить работодателю доказательства того, что вы уже состоите на учете, чтобы снять с него риски штрафа. Это разрешит ситуацию без конфликтов и без угрозы увольнения. Если работодатель продолжит настаивать на незаконных требованиях или будет угрожать увольнением, рекомендуем обратиться за помощью к адвокату по трудовым спорам.
