Требование пройти курсы по работе с детьми с РАС за свой счет: правомерность и соответствие законодательству

Правомерность требования работодателя о прохождении курсов по работе с детьми с РАС за свой счет

Анализ ситуации

У вас сложилась ситуация, когда работодатель требует пройти конкретные курсы повышения квалификации по работе с детьми с расстройством аутистического спектра (РАС) за ваш счет, при том что у вас уже есть:

1. Высшее профильное образование по специальности «учитель музыки»
2. Пройденные курсы по работе с детьми с ОВЗ
3. Курсы по предмету

Рассмотрим правомерность этого требования с точки зрения трудового законодательства.

1. Кто обязан оплачивать повышение квалификации?

Согласно законодательству, если работодатель направляет работника на дополнительное профессиональное образование, то именно работодатель обязан его оплачивать.

"При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование... с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы" (ТК РФ, статья 187)

Более того, закон прямо устанавливает, что:

"Необходимость подготовки работников... и дополнительного профессионального образования... для собственных нужд определяет работодатель" (ТК РФ, статья 196)

Это означает, что если работодатель считает необходимым для вас пройти обучение, то он обязан его организовать и оплатить, а не перекладывать эти расходы на вас.

2. Достаточно ли имеющихся курсов по ОВЗ для работы с детьми с РАС?

Законодательство относит расстройства аутистического спектра к категории ограниченных возможностей здоровья:

"Отдельные организации... создаются... для... обучающихся с расстройствами аутистического спектра и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" (Федеральный закон "Об образовании в РФ", статья 79, часть 5)

Таким образом, РАС является одной из категорий ОВЗ. Ваше обучение по работе с детьми с ОВЗ уже включает подготовку к работе с детьми с РАС, если иное не предусмотрено программой курсов.

При этом закон обязывает педагогических работников:

"Учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья" (Федеральный закон "Об образовании в РФ", статья 48, часть 1, пункт 6)

Однако конкретных требований о прохождении отдельного обучения именно по РАС при наличии обучения по ОВЗ законодательство не содержит.

3. Правомерность требования на основании внутреннего приказа

Внутренний приказ, на который ссылается руководство, содержит требование проходить обучение по работе с детьми с особыми образовательными потребностями, но не конкретизирует именно РАС.

Согласно законодательству:

"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством... не подлежат применению" (ТК РФ, статья 8)

Также:

"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение... работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством... не применяются и подлежат отмене образовательной организацией" (Федеральный закон "Об образовании в РФ", статья 30, часть 4)

Требование проходить обучение за свой счет явно ухудшает ваше положение по сравнению с трудовым законодательством, которое возлагает такую обязанность на работодателя.

4. Ваши права как педагогического работника

Вы как педагогический работник имеете право:

"На дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года" (Федеральный закон "Об образовании в РФ", статья 47, часть 5, пункт 2)

Обратите внимание: это право, а не обязанность проходить обучение по любому требованию работодателя, особенно если оно не соответствует вашей квалификации.

5. Возможные последствия отказа и их законность

Если вы откажетесь проходить обучение за свой счет, работодатель может попытаться:

1. Применить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор) — но только если неисполнение требования является дисциплинарным проступком
2. Отстранить от работы

Однако отстранение от работы допускается только в случаях, предусмотренных законом:

"Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда" (ТК РФ, статья 76)

Обучение по работе с детьми с РАС не относится к обучению в области охраны труда, поэтому данное основание неприменимо.

Важно: "Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором" (ТК РФ, статья 60)

Если ваша трудовая функция не включает обязательное наличие специализированных курсов по РАС, требование может быть признано неправомерным.

Выводы и рекомендации

Требование работодателя является неправомерным по нескольким основаниям:

1. Оплата обучения — если работодатель направляет на обучение, он обязан его оплачивать (ст. 187, 196 ТК РФ)
2. Достаточность подготовки — при наличии курсов по ОВЗ и профильного образования отдельное обучение по РАС не является обязательным, если иное не установлено профессиональным стандартом
3. Противоречие локального акта закону — внутренний приказ, ухудшающий ваше положение, не подлежит применению

Рекомендуемые действия:

1. Запросите письменное обоснование требования со ссылками на конкретные нормы закона
2. Письменно откажитесь от прохождения обучения за свой счет, сославшись на ст. 187 и 196 ТК РФ
3. Обратитесь в профсоюз (при его наличии в организации)
4. Обжалуйте действия работодателя в государственную инспекцию труда
5. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах, для подготовки жалобы

Если работодатель попытается привлечь вас к дисциплинарной ответственности за отказ, вы вправе обжаловать это решение в государственную инспекцию труда и суд.