Как законно отказаться от оплаты вознаграждения председателю дома, установленного решением собрания?

Здравствуйте. Ситуация, в которой вы оказались, действительно вызывает много вопросов и требует внимательного разбора с точки зрения закона. Давайте разберем её пошагово.

Необходимость платить за вознаграждение председателю и как убрать строку из квитанции

Ключевой момент здесь — это различие между законностью решения общего собрания собственников и законностью действий управляющей компании (УК) по включению этого платежа в вашу квитанцию.

Анализ ситуации и применяемые нормы права

1. Законность решения о вознаграждении председателя.

   Ваше возмущение по поводу того, что вознаграждение председателю не прописано в договоре с УК, понятно, но с точки зрения закона это не является единственно важным обстоятельством. Жилищный кодекс РФ прямо предусматривает такую возможность.

   Часть 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ гласит:

   "Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера." (Источник: ЖК РФ, ст. 161.1, ч. 8.1)

   Таким образом, сама по себе возможность установить вознаграждение председателю совета дома (даже если в доме не создано ТСЖ) предусмотрена законом. Председатель совета дома и председатель ТСЖ — это разные понятия. В вашем доме, судя по всему, избран совет МКД и его председатель, что обязательно в домах с более чем 4 квартирами, где нет ТСЖ или ЖСК.

2. Обязательность решения для вас.

   Самое неприятное для вас заключается в том, что если решение собрания было принято с соблюдением кворума и процедуры, оно становится обязательным для всех собственников, включая тех, кто голосовал против.

   Часть 5 статьи 46 ЖК РФ устанавливает:

   "Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании." (Источник: ЖК РФ, ст. 46, ч. 5)

   Поэтому просто сказать "я не согласен" и перестать платить недостаточно. Это законное основание для начисления задолженности и пени (статья 155 ЖК РФ).

3. Ваши аргументы для оспаривания.

   Несмотря на вышесказанное, у вас есть веские основания для того, чтобы попытаться отменить это решение. Ваши сомнения в порядке его проведения очень важны.

   В статье 45 ЖК РФ прописаны строгие требования к проведению собрания, в том числе об обязанности инициатора собрания уведомить собственников не позднее чем за десять дней до даты его проведения с указанием повестки дня, места и времени.

   "Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения... сообщение о проведении общего собрания... должно быть... направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом... или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах..." (Источник: ЖК РФ, ст. 45, ч. 4)

   Если вы или другие собственники не получали надлежащего уведомления, если вам не была предоставлена информация для ознакомления до голосования, это является грубым нарушением. Ваша фраза "толком ничего не объясняя, просто сказали подписать" — прямое указание на это.

   Статья 46 часть 6 ЖК РФ даёт вам право на обжалование:

   "Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении." (Источник: ЖК РФ, ст. 46, ч. 6)

4. Действия УК: законность включения строки в квитанцию.

   УК обязана исполнить решение общего собрания собственников, если оно принято и передан протокол. Однако здесь есть нюанс.

   Ваша УК, скорее всего, действует формально верно, включая этот платеж. Структура платы за жилое помещение (статья 154 ЖК РФ) включает "плату за содержание жилого помещения". Суды часто относят вознаграждение председателю к расходам на управление домом (услуги по управлению).

   Тем не менее, ваша ссылка на отсутствие допсоглашения к договору управления очень сильна. Статья 162 ЖК РФ говорит, что в договоре управления должны быть указаны:

   "порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения..." (Источник: ЖК РФ, ст. 162, ч. 3, п. 3)

   Появление нового, ранее не предусмотренного платежа, если о нем не было сказано в договоре, может трактоваться как изменение условий договора. А изменение договора управления, согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ, осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (то есть по соглашению сторон или по решению суда). УК, по сути, в одностороннем порядке изменяет размер платы, ссылаясь на решение собрания. Это спорный момент, который может стать вашим козырем в переговорах и суде.

Как решить вопрос без суда (досудебный порядок)

1. Получите документы. Ваш первый шаг — запросить в УК копию протокола общего собрания с решением о вознаграждении, а также реестр голосования (бюллетени). Вам нужно проверить, есть ли кворум, правильно ли оформлены документы. УК обязана их предоставить по вашему требованию (ст. 143.1 ЖК РФ, ч. 3, п. 7).

2. Направьте официальную претензию в УК. Составьте письменную претензию (в двух экземплярах, один себе, второй с отметкой о принятии). В ней укажите:

   • Вы не давали согласия на новый вид платежа.
   • Порядок проведения собрания был нарушен (укажите: отсутствие надлежащего уведомления за 10 дней, неразъяснение сути вопроса).
   • Решение о вознаграждении не соответствует закону, так как не содержит "условия и порядок выплаты" (см. ст. 161.1, ч. 8.1). Если в протоколе просто написано "платить 500 рублей", но не указано, за что и как — это основание считать решение недействительным.
   • Включение нового платежа является изменением условий договора управления, которое без вашего согласия незаконно.
   • Требуйте:
     • Предоставить копии документов собрания.
     • Исключить строку "вознаграждение председателю" из вашей квитанции.
     • Произвести перерасчет за май, убрав этот долг.

3. Обратитесь в Госжилинспекцию (ГЖИ). Если УК откажется удовлетворять вашу претензию, следующая инстанция — Государственная жилищная инспекция вашего региона. Подайте жалобу, в которой опишите ситуацию. ГЖИ имеет право проводить проверки и выдавать предписания об устранении нарушений. Более того, если в ГЖИ в течение трех месяцев поступят жалобы на одно и то же собрание, они обязаны провести внеплановую проверку (ст. 46, ч. 1.1 ЖК РФ). ГЖИ может даже обратиться в суд с заявлением о признании решения собрания недействительным (ст. 20, ч. 12 ЖК РФ).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Можете ли вы сейчас не платить? Формально — нет. Пока решение общего собрания не признано недействительным, вы обязаны его исполнять. Если вы перестанете платить, УК начнет начислять пени (ст. 155, ч. 14 ЖК РФ) и может обратиться в суд о взыскании долга.
2. Как убрать строку из квитанции? Только путем отмены решения общего собрания или признания действий УК незаконными. Самостоятельно УК это делать не станет.
3. Ваш план действий:
   • Шаг 1 (Срочно, в течение 6 месяцев с момента, как узнали): Найдите других несогласных собственников. Чем больше людей, тем лучше. Напишите коллективное заявление в УК с требованием предоставить документы собрания.
   • Шаг 2: Изучив документы, оцените, есть ли нарушения. Если их много — готовьте иск в суд о признании решения общего собрания недействительным. Это самый надежный способ.
   • Шаг 3 (Параллельно): Направьте официальные претензии в УК и жалобу в ГЖИ. Это может заставить УК пойти на уступки и отозвать строку, чтобы не иметь проблем с надзорным органом.

Рекомендация: Учитывая, что вам нужно будет оспаривать решение собрания в суде, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах. Суд — процедура сложная, и адвокат поможет правильно собрать доказательства, составить исковое заявление и представлять ваши интересы. Без суда решить вопрос с УК, скорее всего, не удастся, так как она обязана исполнять решение собрания собственников, пока оно не отменено.