Обязанности уборщицы в инфекционном отделении и защита от заражения

Кормление пациентов и уборка в карантинном отделении без средств защиты: правовой анализ и действия работника

Анализ ситуации

Вы работаете уборщицей в медицинском учреждении, и работодатель поручил вам кормление пациентов и уборку в карантинном отделении, где находятся пациенты с опасными инфекциями (включая ротавирус). При этом вам не выдали средства индивидуальной защиты и не провели инструктаж по безопасности. Это порождает несколько взаимосвязанных правовых проблем, которые требуют отдельного рассмотрения.

1. Соответствует ли поручение работодателя вашим должностным обязанностям?

Согласно Трудовому кодексу РФ, работодатель не вправе требовать от вас выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором. В частности:

"Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами." (Источник: ТК РФ, Статья 60)

Кормление пациентов, как правило, не входит в должностные обязанности уборщицы. Это отдельная трудовая функция, требующая иной квалификации. Если ваш трудовой договор или должностная инструкция не предусматривают таких обязанностей, то требование работодателя является незаконным.

При этом, если бы работодатель хотел поручить вам дополнительную работу, он должен был сделать это с вашего письменного согласия и за дополнительную оплату:

"С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату." (Источник: ТК РФ, Статья 60.2)

Таким образом, если ваше письменное согласие на выполнение этой работы не получено и дополнительная оплата не установлена — поручение незаконно.

2. Обязанности работодателя по обеспечению безопасности и выдаче СИЗ

Работодатель несет безусловную обязанность по обеспечению безопасных условий труда. Это прямо установлено законом:

"Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места." (Источник: ТК РФ, Статья 214)

В части выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) закон предписывает:

"Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты." (Источник: ТК РФ, Статья 221)

Кроме того, работодатель обязан проводить обучение и инструктаж:

"Работодатель обязан обеспечить: ... обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда." (Источник: ТК РФ, Статья 214)

Также в силу санитарного законодательства, работа в условиях контакта с биологическими веществами и возбудителями инфекционных заболеваний требует особых мер безопасности:

"Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Статья 26)

Работодатель также обязан проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия:

"Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил ... в целях предупреждения ... инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Статья 25)

3. Последствия нарушения работодателем обязанностей по охране труда

Невыдача СИЗ и непроведение инструктажа являются грубыми нарушениями трудового законодательства. Закон устанавливает важное последствие: если работодатель не обеспечил вас средствами защиты, он не вправе требовать от вас выполнения работы:

"В случае необеспечения работника в соответствии с настоящим Кодексом средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты ... работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника." (Источник: ТК РФ, Статья 216.1)

Также вы имеете право отказаться от выполнения работы, если возникла опасность для вашей жизни и здоровья:

"При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности." (Источник: ТК РФ, Статья 216.1)

4. Ваше право на компенсацию вреда здоровью в случае заражения

Если вы заразились инфекцией (в том числе ротавирусом) в связи с исполнением трудовых обязанностей, это может быть признано профессиональным заболеванием. Закон определяет профессиональное заболевание как:

"хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 3)

В случае профессионального заболевания вы имеете право на следующие виды обеспечения:

1. Пособие по временной нетрудоспособности — в размере 100% среднего заработка за весь период нетрудоспособности.

"Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка." (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Статья 9)

1. Страховые выплаты — единовременная и ежемесячные, если заражение повлекло стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

2. Компенсацию морального вреда за счет работодателя.

"Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба." (Источник: ТК РФ, Статья 237)

Кроме того, общая норма санитарного законодательства также предусматривает возмещение вреда:

"Вред, причиненный личности или имуществу гражданина ... вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению ... в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Статья 57)

5. Что вам делать: пошаговая инструкция

Шаг 1. Зафиксируйте нарушение (самый важный шаг)

Немедленно составьте письменное заявление (в двух экземплярах) на имя работодателя, в котором укажите:

• что вас направляют работать в карантинное отделение с инфекционными больными;
• что вам не выданы средства индивидуальной защиты;
• что с вами не проведен инструктаж по безопасности;
• что вы отказываетесь от выполнения работы без обеспечения СИЗ, ссылаясь на статью 216.1 ТК РФ.

Один экземпляр с отметкой о получении оставьте себе. Если работодатель отказывается ставить отметку, отправьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении.

Шаг 2. Если вы уже заразились — зафиксируйте заболевание

Обратитесь в медицинское учреждение. При обращении сообщите врачу, что заболевание может быть связано с условиями труда. Попросите указать в медицинских документах предварительный диагноз и факт возможного профессионального заболевания.

В соответствии с порядком установления профессиональных заболеваний:

"При установлении предварительного диагноза — острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора." (Источник: Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967, пункт 7)

Шаг 3. Обратитесь в Государственную инспекцию труда (ГИТ)

Вы имеете право подать жалобу в территориальный орган ГИТ. Федеральная инспекция труда уполномочена:

"осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права." (Источник: ТК РФ, Статья 356)

ГИТ может провести проверку, выдать предписание работодателю, привлечь его к административной ответственности.

Шаг 4. Обратитесь в Роспотребнадзор

Поскольку речь идет о нарушении санитарно-эпидемиологических требований (необеспечение СИЗ при работе с инфекционными больными), вы вправе обратиться в Роспотребнадзор. Граждане имеют право:

"обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Статья 8)

Шаг 5. Обратитесь в суд

Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением. Закон предоставляет вам преимущество:

"При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений ... работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов." (Источник: ТК РФ, Статья 393)

В суде вы можете требовать:

• признания незаконными действий работодателя;
• компенсации морального вреда;
• возмещения вреда здоровью;
• установления факта профессионального заболевания.

Важно соблюсти сроки:

"Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права." (Источник: ТК РФ, Статья 392)

Шаг 6. Обратитесь в Фонд социального страхования (СФР)

Для получения страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием необходимо обратиться в Социальный фонд России с заявлением и пакетом документов.

Выводы и рекомендации

1. Поручение кормить пациентов — скорее всего, выходит за пределы ваших должностных обязанностей. Вы вправе отказаться от такой работы.

2. Работа без СИЗ и без инструктажа — категорически незаконна. Вы имеете полное право приостановить работу до устранения этих нарушений, и вам обязаны оплатить этот простой.

3. Если вы заразились — у вас есть все основания требовать признания заболевания профессиональным и получения соответствующих выплат, включая пособие по временной нетрудоспособности, страховые выплаты и компенсацию морального вреда.

4. Рекомендую немедленно:

   • Зафиксировать факт нарушения в письменной форме (заявление работодателю);
   • Обратиться к врачу при наличии симптомов заболевания;
   • Подать жалобы в Государственную инспекцию труда и Роспотребнадзор;
   • Обратиться к адвокату для подготовки искового заявления в суд о компенсации морального вреда и вреда здоровью.

Не ждите ухудшения ситуации — чем раньше вы начнете действовать, тем больше шансов защитить свои права и получить компенсацию.