Требование кооператива об оплате «среднего тарифа» за электроэнергию при фактическом отключении помещения
Анализ ситуации
Вы являетесь членом кооператива и собственником нежилого помещения (бокса), в котором фактически отключены провода от электроснабжения, то есть электроэнергия не потребляется. При попытке продать помещение кооператив требует оплатить 10 000 рублей в год по «среднему тарифу», мотивируя это отсутствием вашего письменного заявления о неиспользовании электроэнергии, предусмотренного уставом.
Правомерность требования об оплате при отсутствии заявления о неиспользовании
1. Оплате подлежит только фактически потребленная энергия
Основополагающий принцип гражданского законодательства – оплата энергии производится за фактически принятое количество. Согласно ГК РФ:
«Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон» (Источник: ГК РФ, статья 544, пункт 1)
Поскольку в вашем помещении провода отключены, фактическое потребление электроэнергии отсутствует. Требование оплачивать то, что не было потреблено, противоречит указанной норме.
2. Устав кооператива не может отменять императивные нормы закона
Условие устава об обязательной оплате всеми членами, даже при неиспользовании, и требовании подать заявление для освобождения от оплаты, не должно нарушать императивные требования гражданского законодательства:
«Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения» (Источник: ГК РФ, статья 422, пункт 1)
Устав кооператива не может устанавливать обязанность оплачивать то, что не было потреблено, в обход статьи 544 ГК РФ. При этом вы как собственник обязаны нести бремя содержания своего имущества:
«Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором» (Источник: ГК РФ, статья 210)
Однако бремя содержания не означает обязанность оплачивать ресурсы, которые не потребляются. Вы обязаны оплачивать содержание общего имущества кооператива, но не электроэнергию, которую не использовали.
3. Отсутствие заявления при фактическом отключении
Даже если устав предусматривает необходимость подачи заявления, ваше фактическое отключение проводов является объективным обстоятельством, свидетельствующим о невозможности потребления. Требование оплаты «среднего тарифа» при отсутствии технологической возможности потреблять энергию может быть квалифицировано как злоупотребление правом:
«Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)» (Источник: ГК РФ, статья 10, пункт 1)
Кроме того, взыскание платы за непоставленную энергию может быть расценено как неосновательное обогащение кооператива:
«Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)» (Источник: ГК РФ, статья 1102, пункт 1)
4. Ваше право как члена кооператива
Вы как пайщик имеете право обжаловать решения органов управления кооператива:
«Пайщики потребительского общества имеют право: ... обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы» (Источник: Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1, статья 11, пункт 1)
Правомерность установления «среднего тарифа» и порядок его утверждения
1. Кооператив не вправе самостоятельно устанавливать тарифы на электроэнергию
Тарифы на электрическую энергию устанавливаются уполномоченными государственными органами. В Жилищном кодексе указано:
«Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом» (Источник: ЖК РФ, статья 157, пункт 2)
Даже если кооператив не является жилищным, а относится к потребительским, принцип остается тем же: размер платы за электроэнергию не может устанавливаться произвольно правлением.
2. Порядок утверждения обязательных платежей в кооперативе
К исключительной компетенции общего собрания пайщиков относятся вопросы, связанные с формированием фондов и определением размеров взносов:
«К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся: … определение видов, размеров и условий формирования фондов потребительского общества» (Источник: Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1, статья 16, пункт 2)
Также закон прямо указывает:
«Размеры вступительного и паевого взносов определяются общим собранием потребительского общества» (Источник: Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1, статья 22)
Уставом могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания и другие вопросы (статья 16, пункт 3 указанного Закона). Если устав не относит установление «среднего тарифа» к компетенции правления или председателя, то решение правления об установлении такого тарифа может быть оспорено.
3. Ничтожность нелегитимных решений
Если «средний тариф» установлен произвольно, без решения общего собрания, такое решение может быть признано ничтожным:
«Решение собрания ничтожно в случае, если оно: … принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания» (Источник: ГК РФ, статья 181.5, пункт 3)
Также решение может быть оспорено, если оно принято с нарушением порядка:
«Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания» (Источник: ГК РФ, статья 181.4, пункт 1)
Выводы и рекомендации
1. По правомерности требования
Требование кооператива об оплате 10 000 рублей в год по «среднему тарифу» за электроэнергию, которую вы фактически не потребляли (провода отключены), является неправомерным. Оно противоречит:
- статье 544 ГК РФ (оплата только за фактически принятое количество энергии);
- статье 1102 ГК РФ (неосновательное обогащение);
- статье 10 ГК РФ (злоупотребление правом).
2. По «среднему тарифу»
Кооператив не вправе самостоятельно устанавливать тарифы на электроэнергию без утверждения общим собранием. Установление фиксированной платы в 10 000 рублей в год, не основанной на показаниях приборов учета или государственных нормативах, является незаконным и может быть расценено как скрытый дополнительный взнос, который также должен быть утвержден общим собранием.
3. Рекомендации
-
Направьте в кооператив письменное заявление о том, что вы не пользуетесь электроэнергией (с приложением доказательств отключения проводов, если они есть, например, акта осмотра). Это необходимо для соблюдения формального требования устава и для фиксации вашей позиции.
-
Потребуйте предоставить документы, на основании которых установлен «средний тариф» (протокол общего собрания, решение правления). Если такого решения нет или оно принято неправомочным органом – это основание для оспаривания.
-
Откажитесь от уплаты задолженности по «среднему тарифу» до выяснения обстоятельств.
-
При отказе кооператива снять требование – обратитесь в суд с иском:
- о признании требования незаконным;
- о признании незаконным решения об установлении «среднего тарифа» (если оно есть);
- о взыскании неосновательного обогащения, если вы уже заплатили.
-
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на корпоративных спорах и спорах с потребительскими кооперативами, для подготовки искового заявления и представления ваших интересов.
-
Для продажи помещения您可以 урегулировать вопрос мирным путем, предложив оплатить только задолженность по обязательным взносам на содержание общего имущества (если такие есть и не оплачены), но не за неиспользованную электроэнергию.
