Понятие временной фиктивной регистрации иностранца и риски

Фиктивная регистрация иностранного гражданина: риски и последствия для вас и вашего знакомого

Что такое фиктивная регистрация с точки зрения закона

Законодательство РФ четко определяет, что считается фиктивной регистрацией иностранного гражданина. Согласно Федеральному закону "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации":

"фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 2)

Аналогичное определение дается и для фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Таким образом, если ваш знакомый не намерен фактически проживать по адресу регистрации, а вы не намерены предоставлять ему жилье для проживания — это полностью подпадает под понятие фиктивной регистрации.

---

Последствия для вас (гражданина РФ, принимающей стороны)

Вы как собственник или наниматель жилья выступаете принимающей стороной. Закон определяет:

"сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации... предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 2)

Уголовная ответственность (самое серьезное)

К вам может быть применена статья 322.3 УК РФ "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации":

"Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей... либо принудительными работами на срок до трех лет... либо лишением свободы на срок до трех лет" (Источник: УК РФ, статья 322.3)

Преступление относится к категории средней тяжести (максимальное наказание до 3 лет лишения свободы, но если с использованием служебного положения — до 5 лет).

Также возможна квалификация по статье 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация по месту жительства), которая предусматривает аналогичное наказание.

Важно: в примечании к статье 322.3 УК РФ указано:

"Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления." (Источник: УК РФ, статья 322.3, примечание 2)

Административная ответственность

Если в ваших действиях не будет усмотрено состава уголовного преступления, возможна ответственность по статье 19.27 КоАП РФ:

"Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства... принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей". (Источник: КоАП РФ, статья 19.27)

Также возможна ответственность по статье 18.9 КоАП РФ (нарушение правил пребывания иностранных граждан), которая предусматривает штраф для граждан от 2 000 до 5 000 рублей.

---

Последствия для вашего знакомого (иностранного гражданина)

Административная ответственность

Иностранец может быть привлечен по статье 18.8 КоАП РФ:

"Нарушение иностранным гражданином... правил миграционного учета... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового". (Источник: КоАП РФ, статья 18.8, часть 1)

Если действия происходят в Москве или Санкт-Петербурге (либо Московской или Ленинградской области), штраф составит от 5 000 до 7 000 рублей.

Также применяется статья 19.27 КоАП РФ (представление ложных сведений при миграционном учете):

"Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений... иностранным гражданином... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового". (Источник: КоАП РФ, статья 19.27, часть 1)

Уголовная ответственность

Иностранец также может быть привлечен к уголовной ответственности как соучастник преступления по статье 322.3 УК РФ. Согласно статье 33 УК РФ, он может быть признан пособником или исполнителем.

---

Влияние на дальнейшее пребывание иностранца в РФ

Аннулирование разрешительных документов

Выявление фиктивной регистрации влечет самые серьезные последствия для статуса иностранца в России:

1. Аннулирование разрешения на работу:

   "Разрешение на работу иностранному гражданину аннулируется... в случае: установления факта фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства или фиктивной постановки на учет по месту пребывания" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 18)

2. Аннулирование разрешения на временное проживание (РВП) — если иностранец сообщил о себе заведомо ложные сведения.

3. Аннулирование вида на жительство (ВНЖ) — по тем же основаниям.

Депортация

Иностранец будет подлежать депортации:

"В случае если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней... Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность... подлежит депортации". (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 31)

Депортация — это принудительная высылка за счет средств выдворяемого лица.

Запрет на въезд

После депортации или административного выдворения иностранцу может быть закрыт въезд в РФ на срок до 5-10 лет на основании пункта 12 части 1 статьи 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

"Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации". (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ, статья 26)

Снятие с учета

Орган миграционного учета снимет иностранца с регистрации при выявлении факта фиктивной регистрации согласно статье 23 указанного закона.

---

Выводы и рекомендации

Для вас (гражданина РФ): Ваше участие в фиктивной регистрации — это уголовно наказуемое деяние (ст. 322.3 УК РФ) с максимальным наказанием до 3 лет лишения свободы. Даже если уголовное дело не возбудят, вам грозит административный штраф.

Для вашего знакомого: Фиктивная регистрация сделает его незаконно находящимся на территории РФ, приведет к аннулированию разрешения на работу, депортации и многолетнему запрету на въезд в Россию. Он не сможет легально работать, получать РВП или ВНЖ в будущем.

Рекомендация: Немедленно откажитесь от участия в этой схеме. Объясните знакомому, что легальные способы получения разрешения на работу существуют — для этого нужно заключать реальный трудовой договор с работодателем, который и обеспечит постановку на миграционный учет по адресу организации или фактического проживания.

Если вы уже успели совершить какие-либо действия, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционных делах, для оценки вашей ситуации и возможных вариантов смягчения последствий (включая возможность деятельного раскаяния).