Правомерность начисления платы за водоснабжение при временном проживании внуков без регистрации
Ситуация, в которой вы оказались, достаточно распространена. Начисление платы за воду с учётом ваших внуков является законным, так как регистрация по месту жительства (прописка) или по месту пребывания не является определяющим фактором для расчета коммунальных платежей при отсутствии счетчиков. Ключевым является сам факт их фактического проживания в доме.
Давайте разберем это по порядку.
1. Влияет ли отсутствие регистрации на обязанность оплачивать коммунальные услуги?
Нет, отсутствие регистрации не освобождает вас от обязанности платить за воду за фактически проживающих внуков. В вашем случае, если дом не оборудован индивидуальным прибором учета воды (счетчиком), плата начисляется по нормативу потребления, который напрямую зависит от количества проживающих.
Вот что говорят нормативные акты:
- Согласно пункту 56 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354): "Если жилым помещением... пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги... рассчитывается... исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей." При этом "потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд". (Источник: Постановление Правительства РФ № 354, п. 56)
- Таким образом, законодательство различает понятия "зарегистрированный" и "фактически проживающий". Для расчета платы за воду по нормативу важен именно факт проживания.
- Более того, Закон "О праве граждан на свободу передвижения..." прямо указывает: "Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных..." (Источник: Закон РФ № 5242-1, ст. 3). То есть, отсутствие регистрации внуков по месту пребывания не является основанием для того, чтобы не считать их проживающими.
Вывод: Квитанция на 3000 рублей, скорее всего, сформирована правильно, так как внуки находятся у вас более 5 дней. Вы обязаны оплатить эту сумму, так как именно вы, как собственник или наниматель жилья, несете ответственность за оплату коммунальных услуг, в том числе и за временно проживающих.
2. Нужно ли как-то доказывать, что внуки не проживают постоянно?
Доказывать, что они не проживают постоянно, не нужно, так как это и так очевидно. Внуки — это временные жильцы, приехавшие на каникулы. Однако, ключевой вопрос не в этом, а в порядке учета таких временных жильцов.
У вас есть обязанность уведомить поставщика услуг (УК, ресурсоснабжающую организацию) о том, что у вас проживают временные жильцы.
Пункт 34 Правил № 354 гласит: "Потребитель обязан: ...информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений". (Источник: Постановление Правительства РФ № 354, п. 34 "з")
Если вы не уведомили, то поставщик услуг, обнаружив факт проживания внуков (например, при проверке), может составить акт, и доначисление будет произведено с момента составления этого акта (п. 56(1) Правил № 354). Если же вы уведомите сами, то плата будет начисляться с даты, указанной в вашем заявлении.
3. Каков порядок перерасчета, и какие нужны доказательства для его проведения?
Перерасчет платы за коммунальные услуги предусмотрен для случаев временного отсутствия жильцов, а не для их временного проживания. В вашей ситуации вы должны были уведомить о начале их проживания, чтобы плата начислялась правильно сразу.
Если же вы хотите добиться прекращения начисления платы за внуков после их отъезда, то вам нужно будет сделать следующее:
- Написать заявление поставщику услуг о том, что период проживания временных жильцов (внуков) закончен. В заявлении указываются даты их отъезда.
- Доказательством того, что они уехали, могут служить любые документы, косвенно подтверждающие этот факт. Исчерпывающий перечень таких документов приведен в пункте 93 Правил № 354. В вашем случае подойдут:
- Проездные билеты на имя внуков (билеты на поезд, автобус) из Тверской области обратно в Курскую.
- Справка из школы (ее можно получить позже) о том, что ребенок учится в Курской области, что косвенно подтверждает его основное место жительства.
- Справка с места жительства родителей в Курской области о том, что ребенок проживает с ними и вернулся домой (можно получить у участкового или в администрации). По закону подходят "иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя" (пп. "к" п. 93 Правил № 354).
Важный нюанс: Перерасчет за прошлый период (когда внуки уже проживали) не предусмотрен. Перерасчет делается только при их временном отсутствии. Поэтому сейчас вам нужно оплатить квитанцию, а на будущее (на следующий раз, когда внуки приедут) — действовать по-другому.
Рекомендации и выводы
- Оплатите квитанцию. Начисление за воду с учетом проживания внуков, которые живут у вас более 5 дней, является законным. Неуплата может привести к начислению пеней и судебным искам.
- На будущее:
- Уведомляйте поставщика услуг (в вашем случае это, скорее всего, ресурсоснабжающая организация или УК) в течение 5 дней с момента приезда внуков о том, что у вас будут проживать временные жильцы. Напишите заявление в свободной форме с указанием количества человек и даты их приезда.
- Подайте заявление об окончании их проживания, как только они уедут. Приложите копии их проездных билетов или другие возможные документы. Это будет основанием для того, чтобы начисления за них прекратились со дня, следующего за днем их убытия.
- Для получения более подробной консультации, особенно если у вас возникнут разногласия с коммунальными службами, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных вопросах. Он сможет разобрать ваш договор с поставщиком услуг и специфику расчетов в вашем регионе.
