Выселение из сносимого дома: ваши права на благоустроенное жилье и отказ от неподходящей квартиры
Здравствуйте! Вы оказались в очень непростой ситуации, которая, к сожалению, типична при переселении. Запугивание и ультиматумы со стороны чиновников недопустимы, а ваши сомнения по поводу предложенного жилья имеют под собой веские законные основания. Давайте подробно разберем все аспекты вашей ситуации.
1. Ключевое требование закона: "Благоустроенность" жилья
Основной принцип при переселении в связи со сносом дома изложен в Жилищном кодексе РФ предельно ясно. Предоставляемое вам жилье должно быть равноценным прежнему не только по площади, но и по качеству.
"Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам... предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма."
(Источник: ЖК РФ, статья 86)
Понятие "благоустроенное" раскрывается в статье 89 ЖК РФ и означает, что жилье должно быть "благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта" и "отвечать установленным требованиям". А эти требования содержатся в санитарном законодательстве. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает прямые требования к жилым помещениям:
"Жилые помещения по... уровням шума, вибрации... должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока."
(Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, статья 23, пункт 1)
Более того, санитарные нормы предусматривают контроль источников физического воздействия:
"Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации...), не должны оказывать вредное воздействие на человека."
(Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, статья 27, пункт 1)
Из этого следует важнейший вывод: квартира, подверженная постоянному шуму и вибрации от железной дороги, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Такое жилье не может считаться "благоустроенным", а значит, не является надлежащим вариантом для переселения по статье 86 ЖК РФ.
2. Имеете ли вы право на несколько вариантов для выбора?
Прямого указания в законе на то, что вам обязаны предоставить несколько квартир на выбор, нет. Ваша обязанность — не препятствовать процессу, их обязанность — предложить жилье, соответствующее всем нормам. Если первый предложенный вариант не является благоустроенным, это не ваша вина, и это не лишает вас права требовать предоставления надлежащего жилья. Ультиматум сотрудников жилищного департамента — грубое нарушение ваших прав. Вы отказываетесь не от любого жилья, а от конкретной квартиры, имеющей существенный недостаток, который противоречит закону.
3. Влияет ли ваш статус очередников и длительность учета на размер предоставляемой площади?
Это очень важный момент. По общему правилу при сносе предоставляется равнозначное по площади жилье. Однако для семей, стоящих на жилищном учете, закон делает исключение. Ваш статус "нуждающихся в жилых помещениях" и длительное пребывание в очереди с 2000 года могут радикально изменить ситуацию с размером площади.
"В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях..., жилые помещения предоставляются по нормам предоставления."
(Источник: ЖК РФ, статья 89, часть 1)
Норма предоставления — это минимальная площадь на человека, установленная местными властями. Если в Казани или Республике Татарстан принят соответствующий нормативный акт (а во многих регионах это так), вам обязаны предоставить квартиру, площадь которой будет не меньше, чем: количество членов семьи (5) * норму предоставления в Казани. Это будет значительно больше, чем площадь "равнозначной" квартиры, если только ваша текущая квартира не очень большая. Вам обязательно нужно уточнить в жилищном департаменте или администрации, действует ли такое правило в вашем регионе, и напомнить чиновникам о вашем 25-летнем статусе очередников.
4. Правомерны ли угрозы выселением через суд без альтернатив?
Да, выселение при отказе от предложенного жилья действительно производится в судебном порядке.
"Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений..."
(Источник: ЖК РФ, статья 84)
Однако это не повод для паники, а ваша защита. Если вы не соглашаетесь на неподходящий вариант и дело дойдет до суда, именно там вы сможете представить все свои аргументы и доказательства. Администрация будет обязана доказать, что предлагаемая квартира соответствует всем критериям, включая санитарные требования по шуму и вибрации.
Более того, если дело дойдет до выселения по суду, место, куда вас выселяют, должно быть четко определено:
"Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении."
(Источник: ЖК РФ, статья 89, часть 3)
Суд не может выселить вас "в никуда" или просто обязать согласиться на первую попавшуюся квартиру. Он будет исследовать вопрос о ее благоустроенности. Учитывая, что вы состоите на учете нуждающихся, вы также сможете поставить вопрос о предоставлении жилья по норме предоставления, а не по принципу равнозначности.
Рекомендации
- Зафиксируйте недостатки. Вы абсолютно правы, что шум и вибрация от ЖД-путей — это не просто неудобство, а прямое нарушение санитарных норм. Необходимо немедленно начать собирать доказательства. Обратитесь в независимую лицензированную организацию для проведения замеров уровня шума и вибрации в предлагаемой квартире.
- Направьте мотивированный письменный отказ. Не отказывайтесь устно. Составьте официальное заявление на имя руководителя жилищного департамента. В нем укажите причину отказа: несоответствие квартиры санитарным требованиям по уровням шума и вибрации со ссылкой на статью 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Один экземпляр заявления с отметкой о получении оставьте у себя.
- Используйте статус очередника. Подайте отдельное заявление с требованием разъяснить, будет ли применяться к вам правило о предоставлении жилья по норме предоставления, так как ваша семья состоит на учете нуждающихся с 2000 года, со ссылкой на часть 1 статьи 89 ЖК РФ.
- Обратитесь в контролирующие органы. Если реакция жилищного департамента будет негативной, обращайтесь в прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию с жалобой на нарушение ваших жилищных прав и угрозы. К жалобе приложите копии ваших заявлений и ответов на них.
- Не бойтесь суда. Если дело дойдет до суда, ваша позиция сильна. Вас не могут выселить в заведомо неблагоустроенное жилье. В суде вы сможете ходатайствовать о назначении судебной строительно-санитарной экспертизы для оценки квартиры. Угрозы чиновников рассчитаны на вашу неосведомленность.
Ситуация сложная, но не безвыходная. Отстаивайте свои законные права на благоустроенное и безопасное жилье. Если почувствуете неуверенность, обязательно обратитесь за квалифицированной помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.
