Энергосбытовая компания выставила счет за свет, где к тарифу прибавили еще 20% налога. Живу в поселке Северный, раньше такого не было. В квитанции отдельной строкой «налог 20%». В договоре про это ни слова, в местных нормативных актах тоже не нашел. Это вообще законно? Может, кто разбирался?
НейроадвокатВы столкнулись с ситуацией, когда энергосбытовая компания включила в платёжный документ отдельную строку «налог 20%» сверх установленного тарифа, а в договоре и местных нормативных актах такое условие отсутствует. Это классический пример неправомерного увеличения платы за коммунальную услугу.
Электрическая энергия, поставляемая населению и приравненным к нему категориям потребителей, относится к сфере государственного регулирования цен (тарифов). Перечень таких цен является исчерпывающим, и никакие дополнительные сборы, не предусмотренные законодательством, вводиться не могут.
«На розничных рынках государственному регулированию подлежат: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей; … Указанные перечни цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, являются исчерпывающими.»
(Источник: Федеральный закон «Об электроэнергетике», статья 23.1)
Утверждённый в установленном порядке тариф для населения включает в себя все составляющие: стоимость единицы электроэнергии, стоимость услуг по передаче, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика и иные услуги, неотъемлемо связанные с процессом снабжения. Иными словами, это конечная цена, в которую уже заложены все расходы и налоги.
«Регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению … устанавливаются регулирующим органом одновременно в 2 вариантах: одноставочная цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности…»
(Источник: Постановление Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», пункт 70)
Следовательно, любое увеличение платы отдельной строкой «налог 20%» сверх утверждённого тарифа является незаконным, так как тариф уже содержит все налоги и сборы, учтённые при его формировании.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг расчёт платы производится исключительно по тарифам (ценам), установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определённом законодательством о государственном регулировании цен. Именно этот тариф применяется к объёму потреблённого ресурса.
«Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определённом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).»
(Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 38, утв. Постановлением Правительства РФ № 354)
Кроме того, закон прямо запрещает исполнителю (энергосбытовой организации) без согласия потребителя навязывать дополнительные платные услуги или работы.
«Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, оказывать услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.»
(Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 156)
Поскольку в вашем договоре энергоснабжения отсутствует условие о какой-либо 20-процентной надбавке, а местные нормативные акты её не устанавливают, начисление такой суммы является односторонним изменением цены договора, что недопустимо в силу статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с установленными законами правилами, признаются ничтожными. В частности, недопустимыми признаются условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя.
«К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: … условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя;»
(Источник: Закон РФ «О защите прав потребителей», статья 16, пункт 2)
Налоговая система Российской Федерации регулируется исключительно Налоговым кодексом. Энергосбытовая организация не вправе устанавливать и взимать какие-либо налоги или сборы в свою пользу. Единственный налог, который может фигурировать в расчётах с потребителями – это НДС, но его ставка не равна 20% от конечной суммы, а составляет 20% от налоговой базы (или 10% для отдельных услуг), и он всегда уже включён в тариф, а не начисляется сверху отдельной строкой.
Строка «налог 20%» не имеет под собой законного основания. Она не предусмотрена ни Налоговым кодексом, ни законодательством об электроэнергетике, ни Правилами предоставления коммунальных услуг. Это произвольный сбор, который организация пытается возложить на потребителя.
Если вы уже оплатили спорную сумму, вы вправе потребовать её возврата, а также пресечь неправомерные начисления в будущем. Рекомендуется действовать последовательно:
Обратитесь с письменной претензией к энергосбытовой компании.
Потребуйте исключить из платёжного документа строку «налог 20%», произвести перерасчёт и вернуть излишне уплаченные деньги. Укажите на нарушение статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктов 38, 156 Правил № 354 и статьи 16 Закона о защите прав потребителей.
При отказе или отсутствии ответа в течение 30 дней — подайте жалобы в контролирующие органы:
В жилищную инспекцию субъекта РФ (орган государственного жилищного надзора) – на нарушение порядка расчёта платы за коммунальную услугу.
«Государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации…» (Правила № 354, пункт 161).
В Федеральную антимонопольную службу (ФАС) или её территориальное управление – по факту нарушения порядка применения регулируемых цен (тарифов) для населения. ФАС осуществляет контроль за соблюдением обязательных требований к установлению и применению регулируемых цен в электроэнергетике (статья 29.2 Федерального закона «Об электроэнергетике»).
В Роспотребнадзор – за нарушение прав потребителей, выразившееся в навязывании дополнительной платной услуги и введении в заблуждение относительно цены услуги.
В прокуратуру – с просьбой провести проверку законности действий энергосбытовой организации.
Обратитесь в суд.
Если досудебные меры не дали результата, вы вправе обратиться с иском о защите прав потребителя. Закон предоставляет вам ряд преимуществ:
Кроме того, сам факт необоснованного увеличения платы даёт вам право требовать от исполнителя коммунальной услуги уплаты штрафа непосредственно по Правилам № 354:
«В случае нарушения исполнителем … порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить…»
(Источник: Правила № 354, пункт 155(1))
Этот штраф выплачивается путём снижения размера платы в последующих периодах либо зачёта в счёт задолженности.
Действия энергосбытовой компании незаконны. Тариф на электроэнергию для населения является конечной ценой и не может произвольно увеличиваться на 20% отдельной строкой «налог». Такой сбор не предусмотрен ни договором, ни законодательством, ни актами тарифного регулирования.
Рекомендации:
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
