Не выплачивают зарплату что делать?

Систематическая задержка и невыплата заработной платы: как защитить свои права

Анализ ситуации

Вы работаете больше полугода, работодатель сначала задерживал зарплату на неделю, а теперь полностью перестал платить. Ссылки на «бедность фирмы» не имеют юридического значения. Вы добросовестно выполняете свои обязанности, а работодатель нарушает право на оплату труда. Закон предусматривает несколько эффективных инструментов для защиты.

Обязанность работодателя выплачивать зарплату в срок

Трудовое законодательство чётко устанавливает периодичность и сроки выдачи заработной платы. Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ:

«Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. … При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.»
(Источник: ТК РФ, статья 136)

Кроме того, статья 22 ТК РФ прямо обязывает работодателя:

«выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.»
(Источник: ТК РФ, статья 22)

А вашему праву корреспондирует положение статьи 21 ТК РФ:

«Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.»
(Источник: ТК РФ, статья 21)

Любое отклонение от этих правил — прямое нарушение, за которое наступает ответственность.

Ответственность работодателя за задержку или невыплату

Законодательство предусматривает три основных вида ответственности.

1. Материальная ответственность — уплата процентов за каждый день задержки. Статья 236 ТК РФ устанавливает:

«При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, … работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. … Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.»
(Источник: ТК РФ, статья 236)

Это значит: даже если фирма действительно терпит убытки, компенсация начисляется автоматически и не зависит от чьей-либо вины.

1. Административная ответственность применяется по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ:

«Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы … — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»
(Источник: КоАП РФ, статья 5.27, часть 6)

При повторном нарушении штрафы возрастают, возможна дисквалификация должностных лиц до трёх лет (часть 7 той же статьи).

1. Уголовная ответственность наступает, если невыплата носит длительный и корыстный характер. Статья 145.1 УК РФ предусматривает:

«Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы … совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации … наказывается штрафом … либо принудительными работами … либо лишением свободы на срок до трёх лет…»
(Источник: УК РФ, статья 145.1, часть 2)

При частичной невыплате (менее половины суммы) свыше трёх месяцев также наступает ответственность (часть 1 статьи 145.1 УК РФ).

Таким образом, в вашем случае, когда зарплату перестали платить совсем и задолженность копится, уполномоченные органы могут возбудить уголовное дело при наличии признаков корыстной или личной заинтересованности руководителя.

Способы защиты ваших прав

Трудовой кодекс перечисляет основные способы защиты (статья 352 ТК РФ):

«Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства …; судебная защита.»
(Источник: ТК РФ, статья 352)

Применительно к вашей ситуации можно и нужно использовать сразу несколько каналов:

• Государственная инспекция труда — основной надзорный орган. Согласно статье 356 ТК РФ, инспекция:

«осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства … ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.»
(Источник: ТК РФ, статья 356)

Более того, статья 360.1 ТК РФ даёт инспектору право принудительного взыскания:

«В случае неисполнения работодателем в срок предписания … государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы … Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом.»
(Источник: ТК РФ, статья 360.1)

Жалобу можно подать лично, направить по почте или через онлайн-сервисы (порталы госуслуг и Роструда). Инспекция обязана провести проверку и выдать предписание.

• Прокуратура — также рассматривает сигналы о нарушениях трудовых прав и может инициировать проверки или передать материалы в инспекцию труда и суд.

• Суд — универсальный способ. Статья 391 ТК РФ говорит, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, в том числе о выплате зарплаты и компенсации морального вреда. При этом денежные требования удовлетворяются в полном объёме (статья 395 ТК РФ).

• Самозащита — право приостановить работу (см. следующий раздел).

Приостановка работы как законная мера самозащиты

Наиболее действенный инструмент именно в случае прекращения выплат — воспользоваться правом, предоставленным статьёй 142 ТК РФ:

«В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.»
(Источник: ТК РФ, статья 142)

Важные нюансы:

• Письменное уведомление обязательно. Вручите его под отметку о принятии либо отправьте заказным письмом с описью и уведомлением о вручении.
• На период приостановления за работником сохраняется средний заработок (там же).
• Вы вправе не находиться на рабочем месте в своё рабочее время в течение всего периода приостановки.
• Вернуться на работу обязаны не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную зарплату.
• Существуют исключения (госслужащие, работники опасных производств, службы жизнеобеспечения и др.), но при обычных условиях в коммерческой фирме это право действует.

Работодатель не вправе препятствовать вам в осуществлении самозащиты (статья 380 ТК РФ).

Сроки обращения в суд

Вы можете подать иск в течение довольно продолжительного времени. Статья 392 ТК РФ содержит специальную норму для споров о зарплате:

«За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм…»
(Источник: ТК РФ, статья 392)

Это значит, что даже если задолженность копилась полгода, вы успеваете обратиться, пока не истёк год с даты, когда конкретная выплата должна была быть произведена. При уважительных причинах пропуска срока суд может его восстановить.

Компенсации и проценты

Помимо самой зарплаты работодатель обязан оплатить вам:

• денежную компенсацию (проценты) по статье 236 ТК РФ;
• компенсацию морального вреда по статье 237 ТК РФ:

«Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом…»
(Источник: ТК РФ, статья 237)

Является ли финансовое положение работодателя основанием для освобождения от ответственности?

Нет. Трудовое законодательство не содержит такого основания. Тяжёлое финансовое положение работодателя не освобождает его от обязанности платить зарплату и не отменяет начисления процентов по статье 236 ТК РФ. Более того, эта компенсационная обязанность возникает «независимо от наличия вины работодателя». Ссылаться на отсутствие средств — бесполезно, это не защитит от административных штрафов или уголовного преследования.

Рекомендации — куда идти и что делать

1. Зафиксируйте задолженность. Запросите у работодателя справку о размере задолженности по зарплате либо самостоятельно посчитайте суммы на основании расчётных листков (если их выдавали) и трудового договора.

2. Направьте письменное требование (претензию) работодателю. Опишите, за какой период и в каком размере не получена зарплата, потребуйте погасить долг и выплатить компенсацию по статье 236. Вручите под отметку или отправьте заказным письмом с уведомлением.

3. Приостановите работу. Если задержка превысила 15 дней, письменно известите работодателя о приостановке с определённой даты. С этого момента вы можете не выходить на работу и сохранить средний заработок. Это вынуждает работодателя быстрее искать средства.

4. Пожалуйтесь в Государственную инспекцию труда. Напишите заявление в свободной форме с описанием ситуации, указанием периодов невыплаты и размера долга (хотя бы приблизительно). Приложите копии документов (трудовой договор, если есть, ранее полученные расчётные листки, переписку с работодателем). Инспектор обязан провести проверку, а при выявлении начисленной, но невыплаченной зарплаты — вынести решение о принудительном взыскании.

5. Обратитесь в прокуратуру. Особенно если видите признаки умышленного уклонения от выплат в течение двух месяцев, упомяните это — прокурор может инициировать уголовное дело.

6. Подготовьте иск в суд. Вы вправе потребовать:

   • задолженность по зарплате;
   • денежную компенсацию (1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки по каждому просроченному платежу);
   • компенсацию морального вреда;
   • сохранённый средний заработок за период приостановки работы.
     Госпошлиной такие иски не облагаются. Подать иск можно в течение одного года с даты, когда зарплата должна была быть выплачена.

7. Если требуется консультация по оценке доказательств и составлению документов, обратитесь к адвокату. Специалист поможет грамотно сформулировать требования и собрать доказательства.

Не позволяйте «бедности фирмы» лишать вас законно заработанных денег. Закон полностью на вашей стороне.