Спор о порядке пользования двумя муниципальными квартирами при едином лицевом счете
Здравствуйте! Проанализировав описанную вами ситуацию, я вижу сложный семейный и жилищный конфликт, который, к сожалению, не имеет простого и быстрого решения в рамках действующего законодательства. Однако путь для защиты ваших прав существует. Давайте разберем ситуацию по порядку.
Анализ правового статуса квартир и возможности их «разделения»
Первое, что необходимо понять: вы проживаете в двух отдельных квартирах, но по одному договору социального найма (единый лицевой счет). С юридической точки зрения, предметом одного договора социального найма может быть только жилое помещение.
"Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования..." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 62)
В вашем случае квартиры являются изолированными жилыми помещениями, что подтверждается и нормами Гражданского кодекса.
"Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома)." (Источник: "Гражданский кодекс Российской Федерации", статья 673)
Это создает правовую коллизию: с одной стороны, у вас один договор на две квартиры, что не характерно. С другой стороны, каждая квартира — это самостоятельный, изолированный объект. Именно это и открывает возможность для изменения договора. Жилищный кодекс допускает возможность заключения с дееспособными членами семьи отдельных договоров социального найма, если в пользовании находятся изолированные жилые помещения и ранее единая семья распалась (или фактически прекратила совместное проживание и ведение общего хозяйства).
"Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 82)
Хотя эта статья напрямую говорит о смене нанимателя, в судебной практике она применяется для обоснования требований о заключении отдельных договоров. Ваша цель — не просто сменить нанимателя, а изменить сам договор, разделив его на два: один — на однокомнатную квартиру, другой — на двухкомнатную. Однако сделать это можно только по соглашению всех сторон (вас, мамы, брата и наймодателя) или через суд, если согласие брата получить не удается.
О механизмах принудительного «переселения» брата и ответственности за поведение
Теперь перейдем к самому болезненному вопросу: можно ли заставить брата жить в «отведенной» ему однушке? Прямого механизма принудительного переселения из одной квартиры в другую в рамках одного договора социального найма закон не предусматривает. Выселение — крайняя мера, и она возможна только в строго определенных случаях.
Поскольку все трое зарегистрированы в обеих квартирах, брат имеет равное с вами и мамой право пользоваться любой из них. Все члены семьи нанимателя обладают одинаковым объемом прав.
"Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 69)
Однако его поведение, которое делает совместное проживание невозможным, дает вам правовые основания для защиты. Ключевой здесь является статья 91 Жилищного кодекса, которая предусматривает выселение без предоставления другого жилья за систематическое нарушение прав соседей.
"Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи... систематически нарушают права и законные интересы соседей... виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 91)
Здесь важно уточнить: под «соседями» в данном контексте понимаются и лица, проживающие в том же жилом помещении. Выселение без предоставления — это исключительная мера. Суды идут на нее крайне неохотно и применяют только к нарушителю. Если суд удовлетворит такой иск, брат будет выселен из конкретной квартиры (например, из двухкомнатной), где систематически нарушал ваши права, без предоставления другого жилья. При этом его право пользования муниципальной жилплощадью в целом прекратится в этой конкретной квартире. Это наиболее решительный, но и самый сложный в доказывании путь. Вам потребуются веские доказательства систематичности нарушений: копии протоколов об административных правонарушениях, постановления о вызовах полиции, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи скандалов.
Также существуют общие способы защиты жилищных прав, которые вы можете использовать для пресечения его действий, мешающих вам обустроить однокомнатную квартиру.
"Защита жилищных прав осуществляется путем: ... восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения..." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 11)
Чинение препятствий в доступе в однокомнатную квартиру (например, отказ передать ключи) является прямым нарушением вашего права пользования этим помещением. В судебном порядке вы можете требовать обязать брата не чинить вам препятствий в пользовании квартирой и передать ключи.
Влияние инвалидности на ситуацию
Тот факт, что квартиры предоставлялись с учетом вашей инвалидности I группы, безусловно, имеет значение для определения ваших жилищных прав, но не дает вам исключительного права на двухкомнатную квартиру и не создает механизма для выселения из нее брата.
Закон гарантирует инвалидам, страдающим определенными тяжелыми формами хронических заболеваний, право на дополнительную площадь.
"Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем..." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 17)
Это право уже было реализовано, когда вашей семье предоставили две квартиры. Это важный аргумент в суде, показывающий, что двухкомнатная квартира изначально выделялась в том числе для обеспечения ваших особых потребностей, связанных с инвалидностью. Однако это не аннулирует равные права других членов семьи нанимателя, прописанных на этой жилплощади.
Выводы и рекомендации
Заставить брата уйти в однушку напрямую, увы, невозможно. Никакой орган или полиция не выселят его из квартиры, где он законно зарегистрирован, без решения суда. Ваша стратегия должна строиться на двух основных направлениях:
-
Изменение договора социального найма (разделение лицевых счетов). Это цивилизованный способ решить проблему в корне. Вам нужно подать иск в суд к наймодателю (муниципалитету) и вашему брату об изменении договора социального найма. В иске следует требовать заключения с вами и вашей мамой отдельного договора на двухкомнатную квартиру, а с братом — на однокомнатную. В обоснование иска необходимо указать на:
- изолированность жилых помещений (отдельные квартиры);
- фактический распад семьи и невозможность совместного проживания (акцентировать внимание на ссорах, вызовах полиции);
- предоставление дополнительной площади именно в связи с вашей инвалидностью, что указывает на то, что ваше право на двухкомнатную квартиру является более обоснованным.
-
Параллельное или последующее обращение в суд с иском о выселении брата из двухкомнатной квартиры. Если после (или в процессе) раздела счетов брат продолжит нарушать ваши права, делая совместное проживание невыносимым, можно ставить вопрос о его выселении из двухкомнатной квартиры в судебном порядке на основании статьи 91 ЖК РФ.
Немедленные действия:
- Сбор доказательств. Начинайте фиксировать каждый факт скандалов, угроз, порчи имущества. Вызывайте полицию, берите копии протоколов и постановлений. Записывайте происходящее на диктофон или видео, но следите за законностью записи.
- Обращение к наймодателю. Подайте официальное заявление в орган местного самоуправления, с которым заключен договор соцнайма, с просьбой об изменении договора. Опишите ситуацию и приложите копии документов об инвалидности. Получите письменный отказ (скорее всего, так и будет), который станет основанием для обращения в суд.
- Обращение к адвокату. Споры в жилищной сфере — одни из самых сложных, особенно когда затрагивается выселение. Самостоятельно справиться будет крайне трудно. Рекомендую вам незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных делах, для составления грамотного иска и выработки всей стратегии защиты ваших прав.
